Recursos Adecuados
Talento Humano
TUTOR: Ab. Sebastián Valdivieso
AUTORES: Richard Benalcázar
Lorena Cárdenas
Luís Criollo
Wilfrido Chipantiza
Cristina Gavilánez
Verónica Llerena
Gabriela Sánchez
Comuneros del sector de Quillán Playas
Recursos Materiales
DE OFICINA: Computador, Impresora, Copiadora, Teléfono, etc.
DE ESCRITORIO: Diccionarios, Hojas, Esferos, etc.
Presupuesto y Financiamiento en Dólares
INSUMOS VALOR
Anillado e Impresiones 17.00
Materiales de Oficina 10.00
Transporte 20.00
Imprevistos 10.00
TOTAL 57.00
Cronograma
AÑO 2011
TIEMPO
AGOSTO
ACTIVIDADES
Sábado 13 - 08h00 a 18h00 (10h) Ubicación de los Sectores Conflictivos
Sábado 27 - 08h00 a 18h00 (10h) Localización del dirigente del Sector y charla acerca de nuestro proyecto de Vinculación con la Comunidad - Diagnóstico de la Problemática del Sector
Martes 30 – 16h00 a 20h00 (4h) Invitación a los Comuneros pidiendo colaboración y asistencia para el desarrollo del proyecto
SEPTIEMBRE
Sábado 03 - 08h00 a 16h00 (8h) Conversatorio con los comuneros del Sector sobre el seguro Social Campesino Reunión con la comunidad y actividades varias
Domingo 04 - 08h00 a 16h00 (8h) Asesoría personalizada con comuneros de problemas legales que tengan.
Lunes 05 - 14h00 a 18h00 (4h) Charla con el Dr. Manuel Cáceres, Decano de la facultad de Odontología, de la Universidad Regional Autónoma de los Andes
Martes 06 - 12h00 a 15h00 (3h) Charla con el grupo de Odontología para la coordinación de la ayuda social
Martes 06 - 16hoo a 21h00 (5h) Charla con el Grupo de Operaciones Espaciales GOE, sobre Seguridad Ciudadana
Miércoles 07 - 08h30 a 12h30 (4h) Entrega de Oficios: Dra. Corona Gómez de Álvarez, pidiendo colaboración de la Universidad
Viernes 09 - 14h00 a 21h00 (7h) Entrega de invitaciones a cada uno de los moradores del Sector Quillán Las Playas
Sábado 10 - 08h00 a 18h00 (10h) Charla sobre delitos, y ayuda social (profilaxis en coordinación con la Facultad de Odontología)
Domingo 11 - 08h00 a 18h00 (10h) Charla sobre delitos - fiscalía
Lunes 12 -14h00 a 18h00 (4h) Entrega de Oficio a la Tenencia Política de Izamba para emisión de certificados del Proyecto de Vinculación con la Comunidad
Domingo 17 - 08h00 a 13h00 (10h) Conclusiones, recomendaciones y aportes del trabajo realizado
Sábado 24 - 08h00 a 12h00 (4h) Entrega de amplificación y parlante
Miércoles 28 - 08h00 a 14h00 (6h) Certificados del señor Teniente Político de Izamba, y entrega de oficios a la Junta Parroquial.
Sábado 30 - 15h00 a 17h00 (2h) Exposición final del Proyecto de Vinculación con la Comunidad
TOTAL = 109 horas
jueves, 29 de septiembre de 2011
CAPÍTULO III
3. MARCO METODOLÓGICO
3.1. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
3.1.1. CUALITATIVA
Porque me ayudará a entender el fenómeno social y sus características. Se centra en la interpretación que se le da a los casos y fenómenos sociales que están siendo analizados en base a criterios de credibilidad y que no son expresados numéricamente ni a través de estadísticas.
3.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Es una investigación de campo, por ser que se aplican instrumentos como el contacto con la población en el entorno comunitario, para recoger criterios de orden social y legal.
Es de carácter descriptivo porque está dirigida a determinar como es y cómo está la situación del proyecto.
A la vez que es de carácter aplicada por cuanto ofrece propuestas factibles para la solución del problema planteado.
3.3. MÉTODOS Y TÉCNICAS
3.3.1. MÉTODOS
• MÉTODO INDUCTIVO: Es aquel que establece proporciones de carácter general inferidas de la observación y estudio analítico de hechos y fenómenos particulares, su aplicación permite establecer conclusiones generales partiendo precisamente de la observación sistemática y periódica de los hechos reales que ocurren en torno al fenómeno en cuestión
• MÉTODO DEDUCTIVO: El razonamiento deductivo considerado como el método, desempeña dos funciones.
La función que consiste en hallar el principio desconocido de un eco conocido, se trata de referir el fenómeno a ley que lo rige.
Consiste en descubrir la consecuencia desconocida de un principio conocido, esto significa que si conocemos cierta ley podemos aplicarla en casos particulares menores.
• MÉTODO DESCRIPTIVO – SISTEMICO: Porque es una observación actual de los fenómenos y casos, procurando la interpretación racional.
• MÉTODO ANALÍTICO: El análisis de un objeto significa comprender sus características a través de las partes que lo integran, es hacer una separación de sus componentes y observar periódicamente cada uno de ellos, a fin de identificar tanto su dinámica particular como las relaciones de correspondencia que guardan entre si y dan origen a las características generales que se quiere conocer.
• MÉTODO EXEGÉTICO: Se lo utiliza como procedimiento de exposición, enseñanza, construcción científica o aplicación práctica del estudio de los textos positivos, cuya interpretación y sistematización se procura.
3.3.2. TÉCNICAS
Para la realización de este proyecto se utilizarán las siguientes técnicas:
• FICHAJE: Se utilizará para incluir datos escuchados, leídos o combinados.
• OBSERVACIÓN DIRECTA: Será utilizada con mayor importancia porque se realizará un trabajo de campo continuo para determinar las influencias que intervienen en este fenómeno.
3.4. CONCLUSIONES
• Mediante este proyecto, nos podemos dar cuenta, que esta actividad de vinculación, es un proceso enriquecedor, por dos aspectos muy marcados. 1.-Afianza nuestros conocimientos aprendidos durante 5 años, pues se debía dar una respuesta rápida y oportuna, con la seguridad que es la mejor alternativa para las inquietudes de la comunidad, para sus problemas legales y otros no tanto, pero con el simple hecho de escuchar las situaciones que les aquejan y dando un punto de vista fue más que suficiente, para que sintieran el apoyo que les estábamos brindando. 2.- Así mismo el hecho de compartir con los moradores, con el medio en que nos vamos a desenvolver en el campo profesional, hablar en público, compartir nuestras experiencias, nos ayuda para enfrentar los retos del futuro.
• Las charlas impartidas en los días establecidos, dieron las guías necesarias, para que la comunidad este prevenida, con el apoyo del GOE, y su intervención, sobre seguridad ciudadana, afianzado con lo que es un delito y cómo actuar frente a ellos, estamos seguros que se está colaborando para que disminuya la inseguridad en el sector.
• El afiliarse al Seguro Social Campesino es una buena oportunidad para una atención médica adecuada, y los beneficios que el instituto Ecuatoriano de Seguridad Social brinda, a la ciudadanía.
• La pequeña campaña de salud dental con la profilaxis realizada, tuvo la acogida esperada, con la respuesta e inmediata asistencia de los participantes y los estudiantes de la Facultad de Odontología que nos colaboraron, sugiriendo su cuidado y revisión, además tratamientos que debían realizarse, abriendo la puerta a la firma de un convenio, entre la Universidad regional Autónoma de los Andes y la Comunidad Quillán Playa, para todos los tratamientos realizados, ya que se detectó el sin número de problemas dentales que presentan en especial los niños del Sector.
3.5. RECOMENDACIONES
• Se deben fomentar los Proyectos de Vinculación con la Comunidad, ya que generan el compañerismo, colaboración, y ayuda comunitaria.
• Se recomienda mayor coordinación con el Sector donde se va a realizar el Proyecto, así como más información de la esencia del mismo.
• Fomentar la comunicación y difusión de ésta labor estudiantil, para así contar con el apoyo de la ciudadanía y no perder el tiempo en labores de coordinación y búsqueda de la gente para la realización de la Vinculación.
3. MARCO METODOLÓGICO
3.1. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
3.1.1. CUALITATIVA
Porque me ayudará a entender el fenómeno social y sus características. Se centra en la interpretación que se le da a los casos y fenómenos sociales que están siendo analizados en base a criterios de credibilidad y que no son expresados numéricamente ni a través de estadísticas.
3.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Es una investigación de campo, por ser que se aplican instrumentos como el contacto con la población en el entorno comunitario, para recoger criterios de orden social y legal.
Es de carácter descriptivo porque está dirigida a determinar como es y cómo está la situación del proyecto.
A la vez que es de carácter aplicada por cuanto ofrece propuestas factibles para la solución del problema planteado.
3.3. MÉTODOS Y TÉCNICAS
3.3.1. MÉTODOS
• MÉTODO INDUCTIVO: Es aquel que establece proporciones de carácter general inferidas de la observación y estudio analítico de hechos y fenómenos particulares, su aplicación permite establecer conclusiones generales partiendo precisamente de la observación sistemática y periódica de los hechos reales que ocurren en torno al fenómeno en cuestión
• MÉTODO DEDUCTIVO: El razonamiento deductivo considerado como el método, desempeña dos funciones.
La función que consiste en hallar el principio desconocido de un eco conocido, se trata de referir el fenómeno a ley que lo rige.
Consiste en descubrir la consecuencia desconocida de un principio conocido, esto significa que si conocemos cierta ley podemos aplicarla en casos particulares menores.
• MÉTODO DESCRIPTIVO – SISTEMICO: Porque es una observación actual de los fenómenos y casos, procurando la interpretación racional.
• MÉTODO ANALÍTICO: El análisis de un objeto significa comprender sus características a través de las partes que lo integran, es hacer una separación de sus componentes y observar periódicamente cada uno de ellos, a fin de identificar tanto su dinámica particular como las relaciones de correspondencia que guardan entre si y dan origen a las características generales que se quiere conocer.
• MÉTODO EXEGÉTICO: Se lo utiliza como procedimiento de exposición, enseñanza, construcción científica o aplicación práctica del estudio de los textos positivos, cuya interpretación y sistematización se procura.
3.3.2. TÉCNICAS
Para la realización de este proyecto se utilizarán las siguientes técnicas:
• FICHAJE: Se utilizará para incluir datos escuchados, leídos o combinados.
• OBSERVACIÓN DIRECTA: Será utilizada con mayor importancia porque se realizará un trabajo de campo continuo para determinar las influencias que intervienen en este fenómeno.
3.4. CONCLUSIONES
• Mediante este proyecto, nos podemos dar cuenta, que esta actividad de vinculación, es un proceso enriquecedor, por dos aspectos muy marcados. 1.-Afianza nuestros conocimientos aprendidos durante 5 años, pues se debía dar una respuesta rápida y oportuna, con la seguridad que es la mejor alternativa para las inquietudes de la comunidad, para sus problemas legales y otros no tanto, pero con el simple hecho de escuchar las situaciones que les aquejan y dando un punto de vista fue más que suficiente, para que sintieran el apoyo que les estábamos brindando. 2.- Así mismo el hecho de compartir con los moradores, con el medio en que nos vamos a desenvolver en el campo profesional, hablar en público, compartir nuestras experiencias, nos ayuda para enfrentar los retos del futuro.
• Las charlas impartidas en los días establecidos, dieron las guías necesarias, para que la comunidad este prevenida, con el apoyo del GOE, y su intervención, sobre seguridad ciudadana, afianzado con lo que es un delito y cómo actuar frente a ellos, estamos seguros que se está colaborando para que disminuya la inseguridad en el sector.
• El afiliarse al Seguro Social Campesino es una buena oportunidad para una atención médica adecuada, y los beneficios que el instituto Ecuatoriano de Seguridad Social brinda, a la ciudadanía.
• La pequeña campaña de salud dental con la profilaxis realizada, tuvo la acogida esperada, con la respuesta e inmediata asistencia de los participantes y los estudiantes de la Facultad de Odontología que nos colaboraron, sugiriendo su cuidado y revisión, además tratamientos que debían realizarse, abriendo la puerta a la firma de un convenio, entre la Universidad regional Autónoma de los Andes y la Comunidad Quillán Playa, para todos los tratamientos realizados, ya que se detectó el sin número de problemas dentales que presentan en especial los niños del Sector.
3.5. RECOMENDACIONES
• Se deben fomentar los Proyectos de Vinculación con la Comunidad, ya que generan el compañerismo, colaboración, y ayuda comunitaria.
• Se recomienda mayor coordinación con el Sector donde se va a realizar el Proyecto, así como más información de la esencia del mismo.
• Fomentar la comunicación y difusión de ésta labor estudiantil, para así contar con el apoyo de la ciudadanía y no perder el tiempo en labores de coordinación y búsqueda de la gente para la realización de la Vinculación.
PROPUESTA, DESARROLLO Y DIFUSIÓN
En este proyecto se enfoco como propuesta impartir charlas a los comuneros del sector, sobre temas interesantes de fácil comprensión como son seguridad ciudadana, como cuidarse frente a delitos que suceden en el sector, como proteger a sus familias, casas, animales y bienes, además que sepan la función de la fiscalía, desde cómo poner una denuncia, los pasos que deben seguir así como porque pueden acudir a ella, la ayuda que se les brindará y el servicio que se les presta.
Con la charla del Seguro Campesino, a pesar de la falta de colaboración, se trató de que los comuneros se afilien, y ayudarlos con éste trámite sabiendo las ventajas de estar afiliados, y la seguridad que se les está brindando a sus familias.
Se desarrollan, en semanas consecutivas, aprovechando el poco espacio de tiempo que se disponía para cumplir con lo establecido.
Además cabe mencionar la ayuda social a través del arregló del parlante de la iglesia, pues se encontraba en total estado de deterioro, y la profilaxis dental, para los moradores del sector, con la colaboración de la Facultad de Odontología de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, y los alumnos del quinto semestre de odontología; quienes muy entusiastas realizaron limpiezas dentales, y dieron las recomendaciones necesarias para una buena salud dental.
Estas charlas se impartieron alrededor de unos 50 comuneros, cuya participación fue activa y decidida, siempre con los contratiempos del caso, pero siempre apoyados por nuestro tutor y el espíritu de compañerismo.
Con la charla del Seguro Campesino, a pesar de la falta de colaboración, se trató de que los comuneros se afilien, y ayudarlos con éste trámite sabiendo las ventajas de estar afiliados, y la seguridad que se les está brindando a sus familias.
Se desarrollan, en semanas consecutivas, aprovechando el poco espacio de tiempo que se disponía para cumplir con lo establecido.
Además cabe mencionar la ayuda social a través del arregló del parlante de la iglesia, pues se encontraba en total estado de deterioro, y la profilaxis dental, para los moradores del sector, con la colaboración de la Facultad de Odontología de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, y los alumnos del quinto semestre de odontología; quienes muy entusiastas realizaron limpiezas dentales, y dieron las recomendaciones necesarias para una buena salud dental.
Estas charlas se impartieron alrededor de unos 50 comuneros, cuya participación fue activa y decidida, siempre con los contratiempos del caso, pero siempre apoyados por nuestro tutor y el espíritu de compañerismo.
CAPÍTULO II
2. PARTE EXPOSITIVA
Las charlas impartidas a los comuneros del sector se enfocaron en tres aspectos fundamentales:
2.1. SEGURIDAD CIUDADANA
El día martes 06 de Septiembre de 16h00 a 21h00, se realizó la charla de Seguridad Ciudadana, con los miembros del Grupo de Operaciones Especiales (GOE) de Tungurahua, con el siguiente material:
Desde hace más de una década el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra violencia y delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del Estado.
Existen múltiples conceptos y nociones del término "seguridad ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí concuerdan la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles de la realidad:
Primero, se refiere a una condición o un estado de un conjunto de seres humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el término tiene un significado normativo. Describe una situación ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo pero que funciona “como un objetivo a perseguir” (González 2003: 17). El PNUD (2006: 35), por ejemplo, define la seguridad ciudadana como “la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.”
Segundo, se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el término se refiere a prácticas sociales empíricamente existentes.
La inseguridad ciudadana se expande cada vez con mayor fuerza en las ciudades de la región. El incremento real de los actos delictivos y el cambio en la percepción de la población, provocan cambios manifiestos en las urbes latinoamericanas. Allí están las transformaciones en el urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevas formas de segregación residencial), en los comportamientos de la población (angustia, desamparo), en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y en la militarización de las ciudades, amén de la reducción de la calidad de vida de la población.
Se trata de un problema crucial de la sociedad latinoamericana actual. Sin embargo, en su enfrentamiento predominan enfoques que tienden a incrementarla en vez de mitigarla.
La policía es una de esas instituciones con las que una sociedad debe convivir mediante relaciones complejas, contradictorias, incómodas. Desarrollada históricamente para proteger a las clases poseedoras de los peligros ocasionados por las «clases peligrosas» y a la sociedad en su conjunto de la criminalidad, la institución posee una tendencia bastante generalizada a desarrollar formas variadas de delincuencia y corrupción. Su papel de «Estado en las calles» la hace especialmente vulnerable a un sin fin de tentaciones. Su relación directa con el crimen y el delincuente, los habitualmente malos salarios de los agentes, la escasa valoración social que la ciudadanía le concede, y el hecho de circular armada y con un poder frecuentemente incuestionado en medio de la gente del común, son fuentes casi insalvables de desviación de sus funciones legales.
La sociedad demanda el mínimo de seguridad para realizar sus actividades cotidianas, pero lo que se percibe es todo lo contrario; nos encontramos desprotegidos y con una sensación de inseguridad permanente. Existen algunas razones para que los ciudadanos tengamos esa sensación:
El auge delincuencial ha crecido enormemente en el país, sobre todo en las grandes ciudades, Quito y Guayaquil.
El Estado no ha hecho mayor cosa por paliar este grave problema y los gobiernos de turno no se han esforzado lo suficiente para dar una solución responsable y permanente.
Si bien es cierto que la influencia del problema de Colombia y la migración indiscriminada y sin control de ciudadanos en su mayoría colombianos y peruanos ha acrecentado el nivel de los delitos, no es menos cierto que la situación social y económica del país, especialmente la falta de empleo, ha puesto lo suyo, para el aumento de este problema.
Existen bandas internacionales de delincuentes que operan con armamento y equipo sofisticado y muy buena organización; se habla de que se ha internacionalizado la delincuencia.
Los procesos de integración han ido eliminando barreras para el control migratorio, a esto se suma la facilidad de conseguir documentos nacionales de identificación en forma fraudulenta.
Posiblemente la queja ciudadana más frecuente es la relativa a la ineficiencia mostrada por la policía en el cumplimiento de sus deberes de protección al ciudadano. La no asistencia a las solicitudes de auxilio o la presencia de los policías cuando los delincuentes han huido; a esto se suma las disculpas miserabilistas de que se carece de medios de movilización, los argumentos sobre la imposibilidad de abandonar los puestos asignados, que no disponen el suficiente personal y armamento; estas y otras son respuestas que sistemáticamente recibe la ciudadanía cuando requiere los servicios policiales, y que reflejan no sólo las precarias condiciones reales para su desempeño sino la mala preparación de sus miembros.
La alteración permanente del orden público, ha propiciado que la institución tienda a convertirse en un agente de represión política en la que ya no es el ciudadano, sino el orden político, lo que se privilegia para su protección.
De acuerdo a estadísticas publicadas, se establece que las denuncias de abusos policiales han aumentado, pese a que hasta el momento han sido capacitados en Derechos Humanos, en alrededor de 10.338 policías; estos abusos en el 2005 fueron 634 y en el 2006, 1.883; pero muy pocos han sido los policías enjuiciados, en el 2006, apenas 38.
Han crecido las compañías de seguridad privadas, la gran mayoría no son una garantía porque reclutan gente sin ningún conocimiento, además son mal pagados y tienen equipo y armamento inadecuados y más bien, en muchos casos, son cómplices de atracos y de actuar como «campanas», es decir que alertan a los delincuentes; sin embargo cada vez crecen y existen cientos de estas compañías ilegales, que no son debidamente controladas.
También se conoce que existe un gran negocio en la compra y venta clandestina de armas, especialmente de pequeño calibre; se conoce que en el Ecuador existe alrededor de 500 mil armas entre legales e ilegales, de esta cifra serían unas 238 mil armas ilegales. Desde 1993 se han concedido 118.219 permisos para portar armas. El que una sociedad se arme, no es la solución, al contrario, se vuelve más insegura; está comprobado que los hechos de violencia se multiplican al tomar esta medida.
La administración de la justicia está severamente cuestionada, es de fácil manipulación y está politizada. La corrupción de una gran mayoría de quienes imparten justicia, ha hecho que se desprestigie más y crezca la desconfianza, a tal punto que han proliferado los casos de «justicia por mano propia».
No existe en el Congreso Nacional una Comisión de Seguridad Ciudadana, actualmente funciona una Comisión de Defensa Nacional como parte de la Asuntos Internacionales.
2.2. DELITOS
El día sábado 10 de Septiembre de 08h00 a 18h00, se realizó la charla de Delitos (Fiscalía), con los integrantes del Grupo No. 04.
2.3. SEGURO SOCIAL CAMPESINO
LA EXPERIENCIA DE APLICACIÓN PUESTA EN MARCHA en marcha del Seguro Social Campesino (1.968) tuvo como antecedente primario la necesidad de acortar la existencia de profundas diferencias entre lo social, económico y político.
Agosto de 1.968 en el Ecuador dio inicio a un plan Piloto o forma de protección social que más tarde en 1.978 se llamó Atención Primaria en Salud. Esta protección medio curativa empezó en las comunidades primarias campesinas, agricultores y artesanos agrupados en los Dispensarios de la Pila, el Palmar, Yanayacu y Guabug.
La Filosofía de esta nueva forma de seguro especial basó su decisión en los principios de universalidad, solidaridad y subsidiaridad, al afiliar no solamente al Jefe de Familia Campesina, sino también a todos los miembros que de él dependen; es decir esta forma de seguridad social abandonó el criterio de protección al trabajador asalariado o con dependencia laboral y lo extendió a la familia. (Única forma hasta hoy de Seguridad Social).
Ley de Extensión del Seguro Social Campesino
Considerando como deber fundamental del Estado Ecuatoriano la propensión del desarrollo de la Seguridad Social, mediante Decreto Legislativo No. 81 publicado en el Registro Oficial No. 124 de noviembre 20 de 1981, el Seguro Social Campesino incorporó a la población rural el sistema pensional, a miembros de las familias, pertenecientes a comunas, cooperativas, asociaciones, comités o cualquiera otras formas similares de organización popular que manifiesten su voluntad de afiliarse al sistema de Seguro Social Campesino.
Prestaciones del Régimen
A partir de la vigencia del decreto 81 el Seguro Social Campesino otorga;
- Pensión por vejez a los Jefes de Familia en un monto equivalente al 75% del salario mínimo vital, con doce mensualidades en el año.
- Auxilio para funerales a cualquiera de los miembros afiliados de la familia campesina, en una cuantía igual al 25% del salario mínimo vital del trabajador agrícola.
Beneficios en salud
a) Por enfermedad.- Asistencia médica, farmacéutica, quirúrgica y hospitalización.
b) Por maternidad.- Asistencia obstétrica, que comprende la prenatal, parto, puerperio, canastilla maternal y atención al niño durante un año.
c) Atención Ontológica.- Examen bucal, profilaxis, ortodoncia y operación dental.
Actividades de atención médico curativa
a) Fomento.- Equipos primarios de salud desarrollan acciones de fomento, mediante educación para la salud por medio de tratantes y auxiliares de enfermería.
b) Prevención.- Acciones de prevención de enfermedades en coordinación con el Ministerio de Salud Pública con su programa ampliado de inmunizaciones.
c) Medio ambiente.- En coordinación interinstitucional, se dota a las comunidades campesinas de agua segura, disposición adecuada de excretas y asesoramiento para el mejoramiento ambiental de sus viviendas.
d) Organización Comunitaria.- A través de equipos de trabajadores sociales y comités de salud comunitaria se promueve y se estructura la organización en las comunidades para establecer el sistema de protección de salud y de autogestión.
Financiamiento del Sistema
- El 1% del salario cotizable de todos los afiliados al seguro general (excluidos los jefes de familia y distribuidos de la siguiente manera);
- 30% al Estado;
- 35% los asalariados afiliados al Seguro Social Campesino;
- 35% los empleadores;
- Aporte simbólico del 1% del salario mínimo vital general que realizan los jefes de familia campesina afiliados al seguro social campesino; y,
- Contribución del Estado correspondiente al 40 % del total de pensiones y el 0.3% de las remuneraciones de los afiliados al seguro general.
Cobertura del Sistema
El porcentaje de la población campesina protegida ha crecido notablemente, a partir de la instauración de su Plan Piloto 1.968, al pasar del 0.07% al 18% de la población total rural a 1.996.
Administración del Sistema
La Administración del Seguro Social Campesino es privativa del IESS. Los fondos por disposición de Ley No. 81, son Administrados por la Comisión Nacional del Seguro Social Campesino (hoy sin funcionamiento) para lo cual cuenta con su propio sistema de contabilidad y presupuesto de gastos e inversiones. Sin embargo en la práctica las competencias de orden administrativo y financiero siguen centralizadas en el Consejo Superior y en la Dirección General del IESS.
Adquisiciones para el Seguro Social Campesino
Por Decreto Ley No. 81 se faculta al IESS, para las adquisiciones del programa del Seguro Social Campesino, se realicen en forma prioritaria e independiente de las adquisiciones de los demás programas, con aplicación al propio presupuesto del seguro social campesino. (En la práctica esta autonomía no existe).
Situación Financiera del Seguro Social Campesino
De conformidad con el artículo 223 del Estatuto codificado del IESS, se establece "Límites Financieros" anuales para los programas del seguro social campesino, pero dichos límites en la práctica no operan por cuanto el sistema de financiamiento global del IESS, permite que el Consejo Superior pueda fijar los recursos suficientes para cada prestación, lo cual afecta a cada presupuesto (Art. 78 de la Ley del Seguro Social Obligatorio).
Limitantes del Seguro Social Campesino
1.- De no mediar la cancelación de parte de la deuda del Estado al IESS. Se vería en la obligación de recurrir a cuentas superavitarias para financiar el Programa del Seguro Social Campesino.
2.- No existe un adecuado registro y control de la atención médica de los afiliados al seguro social campesino en las unidades médicas del IESS (Dirección Nacional Médico Social)
3.- No existe un análisis financiero actuarial de atenciones médicas del seguro social campesino que permita sugerir nuevas formas de financiamiento del sistema.
4.- Por las presiones financieras, el número de prestaciones pagadas, así como su monto son reducidos, lo que se evidencia en la calidad de servicios de salud.
5.- Se observa escases de personal médico, de suministros e insumos y un deterioro de las instalaciones médicas que contribuye al bajo nivel de sus instalaciones por los afiliados al régimen.
6.- Se observa un alto incremento del número de pacientes referidos a hospitales urbanos.
7.- Alta dependencia en el proceso de toma de decisiones administrativas y financieras centralizadas en el nivel Central del IESS.
Fuentes de Financiamiento para la Reforma
La idea es propender y alcanzar al año 2.000 la protección del 50% de la población rural del país. Para esta ampliación de cobertura es necesario contar con un informe técnico-actuarial y financiero que abalice la viabilidad de las siguientes fuentes de financiamiento para discusión en el Congreso Nacional en la reforma al sistema del seguro social campesino.
- Impuesto a la protección en seguridad social del trabajador asalariado del campo y a sus familias, referido a los productos agropecuarios y la exportación.
- Aporte del Estado del 1% sobre la masa salarial de los afiliados obligados.
- Participación del 0.5% del precio del barril de petróleo de exportación.
- Impuesto del 1% al gramo de oro de exportación.
- Asignación del 4% de la retención por ausentismo en el cobro de la tasa aeroportuaria.
- Recurso de autogestión comunitaria.
Incremento del aporte simbólico del jefe de familia acorde al ingreso familiar.
La Reforma al Sistema del Seguro Social Campesino
Contando con la viabilidad de las fuentes de financiamiento antes señaladas u otras que puedan sugerirse, la reforma al sistema del seguro social campesino tiene dos vías, la reforma Constitucional al sistema del seguro social ecuatoriano en su integridad y la reforma parcial a la ley de extensión del seguro social campesino No. 81 (Cobertura, financiamiento y autonomía administrativa y económica), antes de que se plasme en realidad la pretensión del régimen actual de poner en vigencia la propuesta del anterior Gobierno de "transferir la administración y su infraestructura (645 Dispensarios) del Seguro Social Campesino al Ministerio de Salud Pública.
2. PARTE EXPOSITIVA
Las charlas impartidas a los comuneros del sector se enfocaron en tres aspectos fundamentales:
2.1. SEGURIDAD CIUDADANA
El día martes 06 de Septiembre de 16h00 a 21h00, se realizó la charla de Seguridad Ciudadana, con los miembros del Grupo de Operaciones Especiales (GOE) de Tungurahua, con el siguiente material:
Desde hace más de una década el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra violencia y delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del Estado.
Existen múltiples conceptos y nociones del término "seguridad ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí concuerdan la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles de la realidad:
Primero, se refiere a una condición o un estado de un conjunto de seres humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el término tiene un significado normativo. Describe una situación ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo pero que funciona “como un objetivo a perseguir” (González 2003: 17). El PNUD (2006: 35), por ejemplo, define la seguridad ciudadana como “la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.”
Segundo, se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el término se refiere a prácticas sociales empíricamente existentes.
La inseguridad ciudadana se expande cada vez con mayor fuerza en las ciudades de la región. El incremento real de los actos delictivos y el cambio en la percepción de la población, provocan cambios manifiestos en las urbes latinoamericanas. Allí están las transformaciones en el urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevas formas de segregación residencial), en los comportamientos de la población (angustia, desamparo), en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y en la militarización de las ciudades, amén de la reducción de la calidad de vida de la población.
Se trata de un problema crucial de la sociedad latinoamericana actual. Sin embargo, en su enfrentamiento predominan enfoques que tienden a incrementarla en vez de mitigarla.
La policía es una de esas instituciones con las que una sociedad debe convivir mediante relaciones complejas, contradictorias, incómodas. Desarrollada históricamente para proteger a las clases poseedoras de los peligros ocasionados por las «clases peligrosas» y a la sociedad en su conjunto de la criminalidad, la institución posee una tendencia bastante generalizada a desarrollar formas variadas de delincuencia y corrupción. Su papel de «Estado en las calles» la hace especialmente vulnerable a un sin fin de tentaciones. Su relación directa con el crimen y el delincuente, los habitualmente malos salarios de los agentes, la escasa valoración social que la ciudadanía le concede, y el hecho de circular armada y con un poder frecuentemente incuestionado en medio de la gente del común, son fuentes casi insalvables de desviación de sus funciones legales.
La sociedad demanda el mínimo de seguridad para realizar sus actividades cotidianas, pero lo que se percibe es todo lo contrario; nos encontramos desprotegidos y con una sensación de inseguridad permanente. Existen algunas razones para que los ciudadanos tengamos esa sensación:
El auge delincuencial ha crecido enormemente en el país, sobre todo en las grandes ciudades, Quito y Guayaquil.
El Estado no ha hecho mayor cosa por paliar este grave problema y los gobiernos de turno no se han esforzado lo suficiente para dar una solución responsable y permanente.
Si bien es cierto que la influencia del problema de Colombia y la migración indiscriminada y sin control de ciudadanos en su mayoría colombianos y peruanos ha acrecentado el nivel de los delitos, no es menos cierto que la situación social y económica del país, especialmente la falta de empleo, ha puesto lo suyo, para el aumento de este problema.
Existen bandas internacionales de delincuentes que operan con armamento y equipo sofisticado y muy buena organización; se habla de que se ha internacionalizado la delincuencia.
Los procesos de integración han ido eliminando barreras para el control migratorio, a esto se suma la facilidad de conseguir documentos nacionales de identificación en forma fraudulenta.
Posiblemente la queja ciudadana más frecuente es la relativa a la ineficiencia mostrada por la policía en el cumplimiento de sus deberes de protección al ciudadano. La no asistencia a las solicitudes de auxilio o la presencia de los policías cuando los delincuentes han huido; a esto se suma las disculpas miserabilistas de que se carece de medios de movilización, los argumentos sobre la imposibilidad de abandonar los puestos asignados, que no disponen el suficiente personal y armamento; estas y otras son respuestas que sistemáticamente recibe la ciudadanía cuando requiere los servicios policiales, y que reflejan no sólo las precarias condiciones reales para su desempeño sino la mala preparación de sus miembros.
La alteración permanente del orden público, ha propiciado que la institución tienda a convertirse en un agente de represión política en la que ya no es el ciudadano, sino el orden político, lo que se privilegia para su protección.
De acuerdo a estadísticas publicadas, se establece que las denuncias de abusos policiales han aumentado, pese a que hasta el momento han sido capacitados en Derechos Humanos, en alrededor de 10.338 policías; estos abusos en el 2005 fueron 634 y en el 2006, 1.883; pero muy pocos han sido los policías enjuiciados, en el 2006, apenas 38.
Han crecido las compañías de seguridad privadas, la gran mayoría no son una garantía porque reclutan gente sin ningún conocimiento, además son mal pagados y tienen equipo y armamento inadecuados y más bien, en muchos casos, son cómplices de atracos y de actuar como «campanas», es decir que alertan a los delincuentes; sin embargo cada vez crecen y existen cientos de estas compañías ilegales, que no son debidamente controladas.
También se conoce que existe un gran negocio en la compra y venta clandestina de armas, especialmente de pequeño calibre; se conoce que en el Ecuador existe alrededor de 500 mil armas entre legales e ilegales, de esta cifra serían unas 238 mil armas ilegales. Desde 1993 se han concedido 118.219 permisos para portar armas. El que una sociedad se arme, no es la solución, al contrario, se vuelve más insegura; está comprobado que los hechos de violencia se multiplican al tomar esta medida.
La administración de la justicia está severamente cuestionada, es de fácil manipulación y está politizada. La corrupción de una gran mayoría de quienes imparten justicia, ha hecho que se desprestigie más y crezca la desconfianza, a tal punto que han proliferado los casos de «justicia por mano propia».
No existe en el Congreso Nacional una Comisión de Seguridad Ciudadana, actualmente funciona una Comisión de Defensa Nacional como parte de la Asuntos Internacionales.
2.2. DELITOS
El día sábado 10 de Septiembre de 08h00 a 18h00, se realizó la charla de Delitos (Fiscalía), con los integrantes del Grupo No. 04.
2.3. SEGURO SOCIAL CAMPESINO
LA EXPERIENCIA DE APLICACIÓN PUESTA EN MARCHA en marcha del Seguro Social Campesino (1.968) tuvo como antecedente primario la necesidad de acortar la existencia de profundas diferencias entre lo social, económico y político.
Agosto de 1.968 en el Ecuador dio inicio a un plan Piloto o forma de protección social que más tarde en 1.978 se llamó Atención Primaria en Salud. Esta protección medio curativa empezó en las comunidades primarias campesinas, agricultores y artesanos agrupados en los Dispensarios de la Pila, el Palmar, Yanayacu y Guabug.
La Filosofía de esta nueva forma de seguro especial basó su decisión en los principios de universalidad, solidaridad y subsidiaridad, al afiliar no solamente al Jefe de Familia Campesina, sino también a todos los miembros que de él dependen; es decir esta forma de seguridad social abandonó el criterio de protección al trabajador asalariado o con dependencia laboral y lo extendió a la familia. (Única forma hasta hoy de Seguridad Social).
Ley de Extensión del Seguro Social Campesino
Considerando como deber fundamental del Estado Ecuatoriano la propensión del desarrollo de la Seguridad Social, mediante Decreto Legislativo No. 81 publicado en el Registro Oficial No. 124 de noviembre 20 de 1981, el Seguro Social Campesino incorporó a la población rural el sistema pensional, a miembros de las familias, pertenecientes a comunas, cooperativas, asociaciones, comités o cualquiera otras formas similares de organización popular que manifiesten su voluntad de afiliarse al sistema de Seguro Social Campesino.
Prestaciones del Régimen
A partir de la vigencia del decreto 81 el Seguro Social Campesino otorga;
- Pensión por vejez a los Jefes de Familia en un monto equivalente al 75% del salario mínimo vital, con doce mensualidades en el año.
- Auxilio para funerales a cualquiera de los miembros afiliados de la familia campesina, en una cuantía igual al 25% del salario mínimo vital del trabajador agrícola.
Beneficios en salud
a) Por enfermedad.- Asistencia médica, farmacéutica, quirúrgica y hospitalización.
b) Por maternidad.- Asistencia obstétrica, que comprende la prenatal, parto, puerperio, canastilla maternal y atención al niño durante un año.
c) Atención Ontológica.- Examen bucal, profilaxis, ortodoncia y operación dental.
Actividades de atención médico curativa
a) Fomento.- Equipos primarios de salud desarrollan acciones de fomento, mediante educación para la salud por medio de tratantes y auxiliares de enfermería.
b) Prevención.- Acciones de prevención de enfermedades en coordinación con el Ministerio de Salud Pública con su programa ampliado de inmunizaciones.
c) Medio ambiente.- En coordinación interinstitucional, se dota a las comunidades campesinas de agua segura, disposición adecuada de excretas y asesoramiento para el mejoramiento ambiental de sus viviendas.
d) Organización Comunitaria.- A través de equipos de trabajadores sociales y comités de salud comunitaria se promueve y se estructura la organización en las comunidades para establecer el sistema de protección de salud y de autogestión.
Financiamiento del Sistema
- El 1% del salario cotizable de todos los afiliados al seguro general (excluidos los jefes de familia y distribuidos de la siguiente manera);
- 30% al Estado;
- 35% los asalariados afiliados al Seguro Social Campesino;
- 35% los empleadores;
- Aporte simbólico del 1% del salario mínimo vital general que realizan los jefes de familia campesina afiliados al seguro social campesino; y,
- Contribución del Estado correspondiente al 40 % del total de pensiones y el 0.3% de las remuneraciones de los afiliados al seguro general.
Cobertura del Sistema
El porcentaje de la población campesina protegida ha crecido notablemente, a partir de la instauración de su Plan Piloto 1.968, al pasar del 0.07% al 18% de la población total rural a 1.996.
Administración del Sistema
La Administración del Seguro Social Campesino es privativa del IESS. Los fondos por disposición de Ley No. 81, son Administrados por la Comisión Nacional del Seguro Social Campesino (hoy sin funcionamiento) para lo cual cuenta con su propio sistema de contabilidad y presupuesto de gastos e inversiones. Sin embargo en la práctica las competencias de orden administrativo y financiero siguen centralizadas en el Consejo Superior y en la Dirección General del IESS.
Adquisiciones para el Seguro Social Campesino
Por Decreto Ley No. 81 se faculta al IESS, para las adquisiciones del programa del Seguro Social Campesino, se realicen en forma prioritaria e independiente de las adquisiciones de los demás programas, con aplicación al propio presupuesto del seguro social campesino. (En la práctica esta autonomía no existe).
Situación Financiera del Seguro Social Campesino
De conformidad con el artículo 223 del Estatuto codificado del IESS, se establece "Límites Financieros" anuales para los programas del seguro social campesino, pero dichos límites en la práctica no operan por cuanto el sistema de financiamiento global del IESS, permite que el Consejo Superior pueda fijar los recursos suficientes para cada prestación, lo cual afecta a cada presupuesto (Art. 78 de la Ley del Seguro Social Obligatorio).
Limitantes del Seguro Social Campesino
1.- De no mediar la cancelación de parte de la deuda del Estado al IESS. Se vería en la obligación de recurrir a cuentas superavitarias para financiar el Programa del Seguro Social Campesino.
2.- No existe un adecuado registro y control de la atención médica de los afiliados al seguro social campesino en las unidades médicas del IESS (Dirección Nacional Médico Social)
3.- No existe un análisis financiero actuarial de atenciones médicas del seguro social campesino que permita sugerir nuevas formas de financiamiento del sistema.
4.- Por las presiones financieras, el número de prestaciones pagadas, así como su monto son reducidos, lo que se evidencia en la calidad de servicios de salud.
5.- Se observa escases de personal médico, de suministros e insumos y un deterioro de las instalaciones médicas que contribuye al bajo nivel de sus instalaciones por los afiliados al régimen.
6.- Se observa un alto incremento del número de pacientes referidos a hospitales urbanos.
7.- Alta dependencia en el proceso de toma de decisiones administrativas y financieras centralizadas en el nivel Central del IESS.
Fuentes de Financiamiento para la Reforma
La idea es propender y alcanzar al año 2.000 la protección del 50% de la población rural del país. Para esta ampliación de cobertura es necesario contar con un informe técnico-actuarial y financiero que abalice la viabilidad de las siguientes fuentes de financiamiento para discusión en el Congreso Nacional en la reforma al sistema del seguro social campesino.
- Impuesto a la protección en seguridad social del trabajador asalariado del campo y a sus familias, referido a los productos agropecuarios y la exportación.
- Aporte del Estado del 1% sobre la masa salarial de los afiliados obligados.
- Participación del 0.5% del precio del barril de petróleo de exportación.
- Impuesto del 1% al gramo de oro de exportación.
- Asignación del 4% de la retención por ausentismo en el cobro de la tasa aeroportuaria.
- Recurso de autogestión comunitaria.
Incremento del aporte simbólico del jefe de familia acorde al ingreso familiar.
La Reforma al Sistema del Seguro Social Campesino
Contando con la viabilidad de las fuentes de financiamiento antes señaladas u otras que puedan sugerirse, la reforma al sistema del seguro social campesino tiene dos vías, la reforma Constitucional al sistema del seguro social ecuatoriano en su integridad y la reforma parcial a la ley de extensión del seguro social campesino No. 81 (Cobertura, financiamiento y autonomía administrativa y económica), antes de que se plasme en realidad la pretensión del régimen actual de poner en vigencia la propuesta del anterior Gobierno de "transferir la administración y su infraestructura (645 Dispensarios) del Seguro Social Campesino al Ministerio de Salud Pública.
CAPÍTULO I
1. DATOS DE LA COMUNIDAD:
Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Izamba, Sector Quillán Playa.
1.1. NOMBRE DEL COLABORADOR EN LA COMUNIDAD:
Sr. Gaspar Moreta, Presidente de la Comunidad.
1.1.1. NÚMERO DE PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROYECTO
Se realizará la charla y ayuda social con la participación de 50 comuneros de Quillán Playa.
1.1.2. HORARIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Días en los que se reúne la comunidad generalmente martes, sábado y domingo. Y los restantes para realizar los contactos para la realización del proyecto
1.2. EL PROBLEMA
Necesidades legales, asesoramiento y ayuda comunitaria a la Comunidad Quillán Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.2.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La falta de una cultura legal, asesoramiento y ayuda comunitaria que abastezca las necesidades de la Comunidad Quillán Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.2.2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Este trabajo de campo se realizará en la Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Izamba, Sector Quillán Playas, en el año 2011, por 109 horas.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar las necesidades legales, asesoramiento y ayuda comunitaria a la Comunidad Quillán Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fomentar el sentido de unidad entre los moradores del Sector de Quillán Playa.
• Determinar el requerimiento de los comuneros de Quillán Playa y canalizar su ayuda.
• Realizar asesoría legal personalizada con cada comunero y viabilizar su solución.
• Realizar ayuda social, mediante la colaboración de los Estudiantes de la Carrera de Odontología de nuestra universidad, con una campaña de salud oral, y una profilaxis.
1. DATOS DE LA COMUNIDAD:
Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Izamba, Sector Quillán Playa.
1.1. NOMBRE DEL COLABORADOR EN LA COMUNIDAD:
Sr. Gaspar Moreta, Presidente de la Comunidad.
1.1.1. NÚMERO DE PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROYECTO
Se realizará la charla y ayuda social con la participación de 50 comuneros de Quillán Playa.
1.1.2. HORARIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Días en los que se reúne la comunidad generalmente martes, sábado y domingo. Y los restantes para realizar los contactos para la realización del proyecto
1.2. EL PROBLEMA
Necesidades legales, asesoramiento y ayuda comunitaria a la Comunidad Quillán Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.2.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La falta de una cultura legal, asesoramiento y ayuda comunitaria que abastezca las necesidades de la Comunidad Quillán Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.2.2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Este trabajo de campo se realizará en la Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Izamba, Sector Quillán Playas, en el año 2011, por 109 horas.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar las necesidades legales, asesoramiento y ayuda comunitaria a la Comunidad Quillán Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fomentar el sentido de unidad entre los moradores del Sector de Quillán Playa.
• Determinar el requerimiento de los comuneros de Quillán Playa y canalizar su ayuda.
• Realizar asesoría legal personalizada con cada comunero y viabilizar su solución.
• Realizar ayuda social, mediante la colaboración de los Estudiantes de la Carrera de Odontología de nuestra universidad, con una campaña de salud oral, y una profilaxis.
PROYECTO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD 2011
“SECTOR QUILLAN PLAYA, PARROQUIA IZAMBA, CANTÓN AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, POR LOS ESTUDIANTES DEL DÉCIMO SEMESTRE DE LA CARRERA DE DERECHO MODALIDAD SEMIPRESENCIAL DE LA UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES”
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
Ambato, 30 de Septiembre del 2011
CONSTANCIA DE APROBACIÓN POR PARTE DEL TUTOR
Ab. Sebastián Valdivieso González, en calidad de Asesor del Proyecto de Vinculación con la Comunidad, designado por disposición de la Directora de la Carrera de Derecho de la UNIANDES, certifico que los señores Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez, alumnos de la facultad de Jurisprudencia Carrera de Derecho, han culminado con su Proyecto de Vinculación con la Comunidad, quienes han cumplido con todos los requerimientos exigidos, por lo que se aprueba el mismo.
Es todo cuanto puedo decir en honor a la verdad, facultando a los interesados hacer uso de la presente, así como también se autoriza la presentación para la evaluación por parte del jurado respectivo.
Atentamente,
AB. SEBASTIÁN VALDIVIESO
ASESOR DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
Nosotros: Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez, alumnos de la Facultad de Jurisprudencia, Carrera de Derecho, declaramos en forma libre y voluntaria que el presente Proyecto de Vinculación con la Comunidad, así como las expresiones vertidas en el mismo son de autoría de los comparecientes y asumimos la responsabilidad de la originalidad de la misma y el cuidado respectivo al remitirnos a las fuentes bibliográficas respectivas para fundamentar el contenido expuesto.
Atentamente,
RICHARD BENALCÁZAR LORENA CÁRDENAS
LUÍS CRIOLLO WILFRIDO CHIPANTIZA
CRISTINA GAVILÁNEZ VERÓNICA LLERENA
GABRIELA SÁNCHEZ
DEDICATORIA
En primer lugar a Dios, arquitecto universal y modelador de nuestro transitar, a nuestros padres, hermanos, esposas, hijos y otros seres queridos fuentes inagotables de ternura, dedicación y sacrificio; quienes son los motivadores principales para poder hoy seguir avanzando en nuestra carrera y cumpliendo nuestras metas.
Además a nuestro Asesor y demás docentes de La Universidad Regional Autónoma de los Andes.
Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de una manera especial a Dios nuestro padre y a todos y cada una de las personas que hicieron posible finalizar este proyecto
A todos ustedes Gracias… muchas Gracias…
Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez
INTRODUCCIÓN
Según la Ley Orgánica de Educación Superior
* Art. 1, Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior ecuatoriano tienen como misión la búsqueda de la verdad, el desarrollo de las culturas universales y ancestral ecuatoriana, de la ciencia y la tecnología, mediante la docencia, la investigación y la vinculación con la comunidad.
* Art 3, Lit. F, Realizar actividades de extensión orientadas a vincular su trabajo académico con todos los sectores de la sociedad, sirviéndolos mediante programas de apoyo a la comunidad, a través de consultorías, asesorías, investigaciones, estudios, capacitación u otros medios.
* Art.42, Lit .A, Las Universidades y escuelas politécnicas, que son instituciones académicas que brindan formación en áreas profesionales y disciplinas científicas y tecnológicas; desarrollan investigación social, científica y tecnológica de manera permanente y mantienen programas de vinculación con la colectividad, orientados al desarrollo social, económico, político y cultural del país.
Al ser conocedores de esto nos hemos visto en la necesidad imperiosa, de realizar un Proyecto de Vinculación con la Comunidad, para culminar nuestra carrera universitaria, en donde nos interrelacionemos con la población y con su requerimiento en las necesidades de un sector de la Provincia de Tungurahua.
La extensión de su acción, considerándola como la proyección de nuestros estudios e investigaciones realizados a través de cinco años, ponerlos a disposición de la comunidad para estimular las manifestaciones de la cultura popular, mejorar las condiciones de salubridad de los sectores que no han tenido acceso a ella, expandir conocimientos sobre nuestra carrera; la orientación del pueblo frente a los problemas que lo afectan; y la prestación de servicios, asesoría técnica jurídica, colaboración en los planes y proyectos destinados a mejorar las condiciones de vida de la comunidad.
La importancia de llevar a cabo este proyecto radica en estimular a la gente a la unión comunitaria, e impartirles charlas educativas y el cuidado de su salud.
El beneficio principal es para toda la comunidad, para que se encuentren asesorados sobre seguridad ciudadana, la labor de la fiscalía y la afiliación al seguro campesino.
El aspecto social del proyecto comprende como beneficio sobre salud y cuidado dental, el arreglo del amplificador y parlante, medio por el cual se informa a la comunidad; el tramite pertinente para la certificación, requisito necesario previa la obtención del seguro campesino, el mismo que se realizó en la dependencia del señor teniente político de la parroquia Izamba del cantón Ambato provincia de Tungurahua.
Estamos comprometidos en apoyar a las comunidades, medio ambiente y sociedad en la que vivimos además de aportar nuestro conocimiento para el desarrollo de las comunidades de nuestra nación sirviendo con lealtad, honradez, sinceridad, sencillez, sin descuidar el aspecto profesional.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
Ambato, 30 de Septiembre del 2011
CONSTANCIA DE APROBACIÓN POR PARTE DEL TUTOR
Ab. Sebastián Valdivieso González, en calidad de Asesor del Proyecto de Vinculación con la Comunidad, designado por disposición de la Directora de la Carrera de Derecho de la UNIANDES, certifico que los señores Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez, alumnos de la facultad de Jurisprudencia Carrera de Derecho, han culminado con su Proyecto de Vinculación con la Comunidad, quienes han cumplido con todos los requerimientos exigidos, por lo que se aprueba el mismo.
Es todo cuanto puedo decir en honor a la verdad, facultando a los interesados hacer uso de la presente, así como también se autoriza la presentación para la evaluación por parte del jurado respectivo.
Atentamente,
AB. SEBASTIÁN VALDIVIESO
ASESOR DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
Nosotros: Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez, alumnos de la Facultad de Jurisprudencia, Carrera de Derecho, declaramos en forma libre y voluntaria que el presente Proyecto de Vinculación con la Comunidad, así como las expresiones vertidas en el mismo son de autoría de los comparecientes y asumimos la responsabilidad de la originalidad de la misma y el cuidado respectivo al remitirnos a las fuentes bibliográficas respectivas para fundamentar el contenido expuesto.
Atentamente,
RICHARD BENALCÁZAR LORENA CÁRDENAS
LUÍS CRIOLLO WILFRIDO CHIPANTIZA
CRISTINA GAVILÁNEZ VERÓNICA LLERENA
GABRIELA SÁNCHEZ
DEDICATORIA
En primer lugar a Dios, arquitecto universal y modelador de nuestro transitar, a nuestros padres, hermanos, esposas, hijos y otros seres queridos fuentes inagotables de ternura, dedicación y sacrificio; quienes son los motivadores principales para poder hoy seguir avanzando en nuestra carrera y cumpliendo nuestras metas.
Además a nuestro Asesor y demás docentes de La Universidad Regional Autónoma de los Andes.
Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de una manera especial a Dios nuestro padre y a todos y cada una de las personas que hicieron posible finalizar este proyecto
A todos ustedes Gracias… muchas Gracias…
Richard Benalcázar, Lorena Cárdenas, Luís Criollo, Wilfrido Chipantiza, Cristina Gavilánez, Verónica Llerena, Gabriela Sánchez
INTRODUCCIÓN
Según la Ley Orgánica de Educación Superior
* Art. 1, Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior ecuatoriano tienen como misión la búsqueda de la verdad, el desarrollo de las culturas universales y ancestral ecuatoriana, de la ciencia y la tecnología, mediante la docencia, la investigación y la vinculación con la comunidad.
* Art 3, Lit. F, Realizar actividades de extensión orientadas a vincular su trabajo académico con todos los sectores de la sociedad, sirviéndolos mediante programas de apoyo a la comunidad, a través de consultorías, asesorías, investigaciones, estudios, capacitación u otros medios.
* Art.42, Lit .A, Las Universidades y escuelas politécnicas, que son instituciones académicas que brindan formación en áreas profesionales y disciplinas científicas y tecnológicas; desarrollan investigación social, científica y tecnológica de manera permanente y mantienen programas de vinculación con la colectividad, orientados al desarrollo social, económico, político y cultural del país.
Al ser conocedores de esto nos hemos visto en la necesidad imperiosa, de realizar un Proyecto de Vinculación con la Comunidad, para culminar nuestra carrera universitaria, en donde nos interrelacionemos con la población y con su requerimiento en las necesidades de un sector de la Provincia de Tungurahua.
La extensión de su acción, considerándola como la proyección de nuestros estudios e investigaciones realizados a través de cinco años, ponerlos a disposición de la comunidad para estimular las manifestaciones de la cultura popular, mejorar las condiciones de salubridad de los sectores que no han tenido acceso a ella, expandir conocimientos sobre nuestra carrera; la orientación del pueblo frente a los problemas que lo afectan; y la prestación de servicios, asesoría técnica jurídica, colaboración en los planes y proyectos destinados a mejorar las condiciones de vida de la comunidad.
La importancia de llevar a cabo este proyecto radica en estimular a la gente a la unión comunitaria, e impartirles charlas educativas y el cuidado de su salud.
El beneficio principal es para toda la comunidad, para que se encuentren asesorados sobre seguridad ciudadana, la labor de la fiscalía y la afiliación al seguro campesino.
El aspecto social del proyecto comprende como beneficio sobre salud y cuidado dental, el arreglo del amplificador y parlante, medio por el cual se informa a la comunidad; el tramite pertinente para la certificación, requisito necesario previa la obtención del seguro campesino, el mismo que se realizó en la dependencia del señor teniente político de la parroquia Izamba del cantón Ambato provincia de Tungurahua.
Estamos comprometidos en apoyar a las comunidades, medio ambiente y sociedad en la que vivimos además de aportar nuestro conocimiento para el desarrollo de las comunidades de nuestra nación sirviendo con lealtad, honradez, sinceridad, sencillez, sin descuidar el aspecto profesional.
martes, 20 de septiembre de 2011
TRABAJO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD
TEMA: “PROYECTO DE VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD 2011, DÉCIMO SEMESTRE DE DERECHO SEMIPRESENCIAL, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, CANTÓN AMBATO, PARROQUIA IZAMBA, SECTOR QUILLAN LAS PLAYAS”
CAPÍTULO I
1. DATOS DE LA COMUNIDAD:
Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Izamba, Sector Quillán Las Playas.
1.1. NOMBRE DEL COLABORADOR EN LA COMUNIDAD:
Sr. Gaspar Moreta, Presidente de la Comunidad.
1.1.2. NÚMERO DE PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROYECTO
Se realizará la charla y ayuda social con la participación de 50 comuneros de Quillán Las Playas.
1.1.3. HORARIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Días en los que se reúne la comunidad generalmente Martes, Sábado y Domingo. Y los restantes para realizar los contactos para la realización del proyecto
1.2. EL PROBLEMA
Necesidades legales, asesoramiento y ayuda comunitaria a la Comunidad Quillán Las Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.2.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La falta de una cultura legal, asesoramiento y ayuda comunitaria que abastezca las necesidades de la Comunidad Quillán Las Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.2.2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Este trabajo de campo se realizará en la Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Izamba, Sector Quillán Las Playas, en el año 2011, por 100 horas.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar las necesidades legales, asesoramiento y ayuda comunitaria a la Comunidad Quillán Las Playas, Parroquia Izamba, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fomentar el sentido de unidad entre los moradores de el Sector de Quillán Las Playas.
• Determinar el requerimiento de los comuneros de Quillán Las Playas y canalizar su ayuda.
• Realizar asesoría legal personalizada con cada comunero y viabilizar su solución.
• Realizar ayuda social, mediante la colaboración de los Estudiantes de la Carrera de Odontología, con una campaña de salud oral, y una profilaxis.
CAPÍTULO II
2. PARTE EXPOSITIVA
Las charlas impartidas a los comuneros del sector se enfocaron en tres aspectos fundamentales:
2.1. SEGURIDAD CIUDADANA
El día martes 06 de Septiembre de 16h00 a 21h00, se realizó la charla de Seguridad Ciudadana, con los miembros del Grupo de Operaciones Especiales (GOE) de Tungurahua, con el siguiente material:
Desde hace más de una década el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra violencia y delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del Estado.
Existen múltiples conceptos y nociones del término "seguridad ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí concuerdan la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles de la realidad:
Primero, se refiere a una condición o un estado de un conjunto de seres humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el término tiene un significado normativo. Describe una situación ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo pero que funciona “como un objetivo a perseguir” (González 2003: 17). El PNUD (2006: 35), por ejemplo, define la seguridad ciudadana como “la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.”
Segundo, se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el término se refiere a prácticas sociales empíricamente existentes.
La inseguridad ciudadana se expande cada vez con mayor fuerza en las ciudades de la región. El incremento real de los actos delictivos y el cambio en la percepción de la población, provocan cambios manifiestos en las urbes latinoamericanas. Allí están las transformaciones en el urbanismo (amurallamiento de la ciudad, nuevas formas de segregación residencial), en los comportamientos de la población (angustia, desamparo), en la interacción social (reducción de la ciudadanía, nuevas formas de socialización) y en la militarización de las ciudades, amén de la reducción de la calidad de vida de la población.
Se trata de un problema crucial de la sociedad latinoamericana actual. Sin embargo, en su enfrentamiento predominan enfoques que tienden a incrementarla en vez de mitigarla.
La policía es una de esas instituciones con las que una sociedad debe convivir mediante relaciones complejas, contradictorias, incómodas. Desarrollada históricamente para proteger a las clases poseedoras de los peligros ocasionados por las «clases peligrosas» y a la sociedad en su conjunto de la criminalidad, la institución posee una tendencia bastante generalizada a desarrollar formas variadas de delincuencia y corrupción. Su papel de «Estado en las calles» la hace especialmente vulnerable a un sin fin de tentaciones. Su relación directa con el crimen y el delincuente, los habitualmente malos salarios de los agentes, la escasa valoración social que la ciudadanía le concede, y el hecho de circular armada y con un poder frecuentemente incuestionado en medio de la gente del común, son fuentes casi insalvables de desviación de sus funciones legales.
La sociedad demanda el mínimo de seguridad para realizar sus actividades cotidianas, pero lo que se percibe es todo lo contrario; nos encontramos desprotegidos y con una sensación de inseguridad permanente. Existen algunas razones para que los ciudadanos tengamos esa sensación:
El auge delincuencial ha crecido enormemente en el país, sobre todo en las grandes ciudades, Quito y Guayaquil.
El Estado no ha hecho mayor cosa por paliar este grave problema y los gobiernos de turno no se han esforzado lo suficiente para dar una solución responsable y permanente.
Si bien es cierto que la influencia del problema de Colombia y la migración indiscriminada y sin control de ciudadanos en su mayoría colombianos y peruanos ha acrecentado el nivel de los delitos, no es menos cierto que la situación social y económica del país, especialmente la falta de empleo, ha puesto lo suyo, para el aumento de este problema.
Existen bandas internacionales de delincuentes que operan con armamento y equipo sofisticado y muy buena organización; se habla de que se ha internacionalizado la delincuencia.
Los procesos de integración han ido eliminando barreras para el control migratorio, a esto se suma la facilidad de conseguir documentos nacionales de identificación en forma fraudulenta.
Posiblemente la queja ciudadana más frecuente es la relativa a la ineficiencia mostrada por la policía en el cumplimiento de sus deberes de protección al ciudadano. La no asistencia a las solicitudes de auxilio o la presencia de los policías cuando los delincuentes han huido; a esto se suma las disculpas miserabilistas de que se carece de medios de movilización, los argumentos sobre la imposibilidad de abandonar los puestos asignados, que no disponen el suficiente personal y armamento; estas y otras son respuestas que sistemáticamente recibe la ciudadanía cuando requiere los servicios policiales, y que reflejan no sólo las precarias condiciones reales para su desempeño sino la mala preparación de sus miembros.
La alteración permanente del orden público, ha propiciado que la institución tienda a convertirse en un agente de represión política en la que ya no es el ciudadano, sino el orden político, lo que se privilegia para su protección.
De acuerdo a estadísticas publicadas, se establece que las denuncias de abusos policiales han aumentado, pese a que hasta el momento han sido capacitados en Derechos Humanos, en alrededor de 10.338 policías; estos abusos en el 2005 fueron 634 y en el 2006, 1.883; pero muy pocos han sido los policías enjuiciados, en el 2006, apenas 38.
Han crecido las compañías de seguridad privadas, la gran mayoría no son una garantía porque reclutan gente sin ningún conocimiento, además son mal pagados y tienen equipo y armamento inadecuados y más bien, en muchos casos, son cómplices de atracos y de actuar como «campanas», es decir que alertan a los delincuentes; sin embargo cada vez crecen y existen cientos de estas compañías ilegales, que no son debidamente controladas.
También se conoce que existe un gran negocio en la compra y venta clandestina de armas, especialmente de pequeño calibre; se conoce que en el Ecuador existe alrededor de 500 mil armas entre legales e ilegales, de esta cifra serían unas 238 mil armas ilegales. Desde 1993 se han concedido 118.219 permisos para portar armas. El que una sociedad se arme, no es la solución, al contrario, se vuelve más insegura; está comprobado que los hechos de violencia se multiplican al tomar esta medida.
La administración de la justicia está severamente cuestionada, es de fácil manipulación y está politizada. La corrupción de una gran mayoría de quienes imparten justicia, ha hecho que se desprestigie más y crezca la desconfianza, a tal punto que han proliferado los casos de «justicia por mano propia».
No existe en el Congreso Nacional una Comisión de Seguridad Ciudadana, actualmente funciona una Comisión de Defensa Nacional como parte de la Asuntos Internacionales.
No existe en el Congreso Nacional una Comisión de Seguridad Ciudadana, actualmente funciona una Comisión de Defensa Nacional como parte de la Asuntos Internacionales.
2.2. DELITOS
El día sábado 10 de Septiembre de 08h00 a 18h00, se realizó la charla de Delitos (Fiscalía), con los integrantes del Grupo No. 04
2.3. SEGURO SOCIAL CAMPESINO
LA EXPERIENCIA DE APLICACIÓN O PUESTA EN MARCHA en marcha del Seguro Social Campesino (1.968) tuvo como antecedente primario la necesidad de acortar la existencia de profundas diferencias entre lo social, económico y político.
Agosto de 1.968 en el Ecuador dio inicio a un plan Piloto o forma de protección social que más tarde en 1.978 se llamó Atención Primaria en Salud. Esta protección medio curativa empezó en las comunidades primarias campesinas, agricultores y artesanos agrupados en los Dispensarios de la Pila, el Palmar, Yanayacu y Guabug.
La Filosofía de esta nueva forma de seguro especial basó su decisión en los principios de universalidad, solidaridad y subsidiaridad, al afiliar no solamente al Jefe de Familia Campesina, sino también a todos los miembros que de él dependen; es decir esta forma de seguridad social abandonó el criterio de protección al trabajador asalariado o con dependencia laboral y lo extendió a la familia. (única forma hasta hoy de Seguridad Social).
Ley de Extensión del Seguro Social Campesino
Considerando como deber fundamental del Estado Ecuatoriano la propensión del desarrollo de la Seguridad Social, mediante Decreto Legislativo No. 81 publicado en el Registro Oficial No. 124 de noviembre 20 de 1981, el Seguro Social Campesino incorporó a la población rural el sistema pensional, a miembros de las familias, pertenecientes a comunas, cooperativas, asociaciones, comités o cualquiera otras formas similares de organización popular que manifiesten su voluntad de afiliarse al sistema de Seguro Social Campesino.
Prestaciones del Régimen
A partir de la vigencia del decreto 81 el Seguro Social Campesino otorga;
- Pensión por vejez a los Jefes de Familia en un monto equivalente al 75% del salario mínimo vital, con doce mensualidades en el año.
- Auxilio para funerales a cualquiera de los miembros afiliados de la familia campesina, en una cuantía igual al 25% del salario mínimo vital del trabajador agrícola.
Beneficios en salud
a) Por enfermedad.- Asistencia médica, farmacéutica, quirúrgica y hospitalización.
b) Por maternidad.- Asistencia obstétrica, que comprende la prenatal, parto, puerperio, canastilla maternal y atención al niño durante un año.
c) Atención Ontológica.- Examen bucal, profilaxis, ortodoncia y operación dental.
Actividades de atención médico curativa
a) Fomento.- Equipos primarios de salud desarrollan acciones de fomento, mediante educación para la salud por medio de tratantes y auxiliares de enfermería.
b) Prevención.- Acciones de prevención de enfermedades en coordinación con el Ministerio de Salud Pública con su programa ampliado de inmunizaciones.
c) Medio ambiente.- En coordinación interinstitucional, se dota a las comunidades campesinas de agua segura, disposición adecuada de excretas y asesoramiento para el mejoramiento ambiental de sus viviendas.
d) Organización Comunitaria.- A través de equipos de trabajadores sociales y comités de salud comunitaria se promueve y se estructura la organización en las comunidades para establecer el sistema de protección de salud y de autogestión.
Financiamiento del Sistema
- El 1% del salario cotizable de todos los afiliados al seguro general (excluidos los jefes de familia y distribuidos de la siguiente manera);
- 30% al Estado;
- 35% los asalariados afiliados al Seguro Social Campesino;
- 35% los empleadores;
- Aporte simbólico del 1% del salario mínimo vital general que realizan los jefes de familia campesina afiliados al seguro social campesino; y,
- Contribución del Estado correspondiente al 40 % del total de pensiones y el 0.3% de las remuneraciones de los afiliados al seguro general.
Cobertura del Sistema
El porcentaje de la población campesina protegida ha crecido notablemente, a partir de la instauración de su Plan Piloto 1.968, al pasar del 0.07% al 18% de la población total rural a 1.996.
Administración del Sistema
La Administración del Seguro Social Campesino es privativa del IESS. Los fondos por disposición de Ley No. 81, son Administrados por la Comisión Nacional del Seguro Social Campesino (hoy sin funcionamiento) para lo cual cuenta con su propio sistema de contabilidad y presupuesto de gastos e inversiones. Sin embargo en la práctica las competencias de orden administrativo y financiero siguen centralizadas en el Consejo Superior y en la Dirección General del IESS.
Adquisiciones para el Seguro Social Campesino
Por Decreto Ley No. 81 se faculta al IESS, para las adquisiciones del programa del Seguro Social Campesino, se realicen en forma prioritaria e independiente de las adquisiciones de los demás programas, con aplicación al propio presupuesto del seguro social campesino. ( en la práctica esta autonomía no existe).
Situación Financiera del Seguro Social Campesino
De conformidad con el artículo 223 del Estatuto codificado del IESS, se establece "Límites Financieros" anuales para los programas del seguro social campesino, pero dichos límites en la práctica no operan por cuanto el sistema de financiamiento global del IESS, permite que el Consejo Superior pueda fijar los recursos suficientes para cada prestación, lo cual afecta a cada presupuesto (Art. 78 de la Ley del Seguro Social Obligatorio).
Limitantes del Seguro Social Campesino
1.- De no mediar la cancelación de parte de la deuda del Estado al IESS. Se vería en la obligación de recurrir a cuentas superavitarias para financiar el Programa del Seguro Social Campesino.
2.- No existe un adecuado registro y control de la atención médica de los afiliados al seguro social campesino en las unidades médicas del IESS (Dirección Nacional Médico Social)
3.- No existe un análisis financiero actuarial de atenciones médicas del seguro social campesino que permita sugerir nuevas formas de financiamiento del sistema.
4.- Por las presiones financieras, el número de prestaciones pagadas, así como su monto son reducidos, lo que se evidencia en la calidad de servicios de salud.
5.- Se observa escases de personal médico, de suministros e insumos y un deterioro de las instalaciones médicas que contribuye al bajo nivel de sus instalaciones por los afiliados al régimen.
6.- Se observa un alto incremento del número de pacientes referidos a hospitales urbanos.
7.- Alta dependencia en el proceso de toma de decisiones administrativas y financieras centralizadas en el nivel Central del IESS.
Fuentes de Financiamiento para la Reforma
La idea es propender y alcanzar al año 2.000 la protección del 50% de la población rural del país. Para esta ampliación de cobertura es necesario contar con un informe técnico-actuarial y financiero que avalice la viabilidad de las siguientes fuentes de financiamiento para discusión en el Congreso Nacional en la reforma al sistema del seguro social campesino.
- Impuesto a la protección en seguridad social del trabajador asalariado del campo y a sus familias, referido a los productos agropecuarios y la exportación.
- Aporte del Estado del 1% sobre la masa salarial de los afiliados obligados.
- Participación del 0.5% del precio del barril de petróleo de exportación.
- Impuesto del 1% al gramo de oro de exportación.
- Asignación del 4% de la retención por ausentismo en el cobro de la tasa aeroportuaria.
- Recurso de autogestión comunitaria.
Incremento del aporte simbólico del jefe de familia acorde al ingreso familiar.
La Reforma al Sistema del Seguro Social Campesino
Contando con la viabilidad de las fuentes de financiamiento antes señaladas u otras que puedan sugerirse, la reforma al sistema del seguro social campesino tiene dos vías, la reforma Constitucional al sistema del seguro social ecuatoriano en su integridad y la reforma parcial a la ley de extensión del seguro social campesino No. 81 (Cobertura, financiamiento y autonomía administrativa y económica), antes de que se plasme en realidad la pretensión del régimen actual de poner en vigencia la propuesta del anterior Gobierno de "transferir la administración y su infraestructura (645 Dispensarios) del Seguro Social Campesino al Ministerio de Salud Pública.
2.4. PROPUESTA, DESARROLLO Y DIFUSIÓN
En este proyecto se enfoco como propuesta impartir charlas a los comuneros del sector, sobre temas interesantes de fácil comprensión como son seguridad ciudadana, como cuidarse frente a delitos que suceden en el sector, como proteger a sus familias, casas, animales y bienes, además que sepan la función de la fiscalía, desde cómo poner una denuncia, los pasos que deben seguir así como porque pueden acudir a ella, la ayuda que se les brindará y el servicio que se les presta.
Con la charla del Seguro Campesino, a pesar de la falta de colaboración, se trató de que los comuneros se afilien, y ayudarlos con éste trámite sabiendo las ventajas de estar afiliados, y la seguridad que se les está brindando a sus familias.
Se desarrollan, en semanas consecutivas, aprovechando el poco espacio de tiempo que se disponía para cumplir con lo establecido.
Además cabe mencionar la ayuda social a través del arregló del parlante de la iglesia, pues se encontraba en total estado de deterioro, y la profilaxis dental, para los moradores del sector, con la colaboración de la Facultad de Odontología de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, y los alumnos del quinto semestre de odontología; quienes muy entusiastas realizaron limpiezas dentales, y dieron las recomendaciones necesarias para una buena salud dental.
Estas charlas se impartieron alrededor de unos 80 comuneros, cuya participación fue activa y decidida, siempre con los contratiempos del caso, pero siempre apoyados por nuestro tutor y el espíritu de compañerismo.
CAPÍTULO III
3. MARCO METODOLÓGICO
3.1. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
3.1.1. CUALITATIVA
Porque me ayudará a entender el fenómeno social y sus características. Se centra en la interpretación que se le da a los casos y fenómenos sociales que están siendo analizados en base a criterios de credibilidad y que no son expresados numéricamente ni a través de estadísticas.
3.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Es una investigación de campo, por ser que se aplican instrumentos como el contacto con la población en el entorno comunitario, para recoger criterios de orden social y legal.
Es de carácter descriptivo porque está dirigida a determinar como es y cómo está la situación del proyecto.
A la vez que es de carácter aplicada por cuanto ofrece propuestas factibles para la solución del problema planteado.
3.3. MÉTODOS Y TÉCNICAS
3.3.1. MÉTODOS
• MÉTODO INDUCTIVO: Es aquel que establece proporciones de carácter general inferidas de la observación y estudio analítico de hechos y fenómenos particulares, su aplicación permite establecer conclusiones generales partiendo precisamente de la observación sistemática y periódica de los hechos reales que ocurren en torno al fenómeno en cuestión
• MÉTODO DEDUCTIVO: El razonamiento deductivo considerado como el método, desempeña dos funciones.
La función que consiste en hallar el principio desconocido de un eco conocido, se trata de referir el fenómeno a ley que lo rige.
Consiste en descubrir la consecuencia desconocida de un principio conocido, esto significa que si conocemos cierta ley podemos aplicarla en casos particulares menores.
• MÉTODO DESCRIPTIVO – SISTEMICO: Porque es una observación actual de los fenómenos y casos, procurando la interpretación racional.
• MÉTODO ANALÍTICO: El análisis de un objeto significa comprender sus características a través de las partes que lo integran, es hacer una separación de sus componentes y observar periódicamente cada uno de ellos, a fin de identificar tanto su dinámica particular como las relaciones de correspondencia que guardan entre si y dan origen a las características generales que se quiere conocer.
• MÉTODO EXEGÉTICO: Se lo utiliza como procedimiento de exposición, enseñanza, construcción científica o aplicación práctica del estudio de los textos positivos, cuya interpretación y sistematización se procura.
3.3.2. TÉCNICAS
Para la realización de este proyecto se utilizarán las siguientes técnicas:
• FICHAJE: Se utilizará para incluir datos escuchados, leídos o combinados.
• OBSERVACIÓN DIRECTA: Será utilizada con mayor importancia porque se realizará un trabajo de campo continuo para determinar las influencias que intervienen en este fenómeno.
3.4. CONCLUSIONES
Mediante este proyecto, nos podemos dar cuenta, que esta actividad de vinculación, es un proceso enriquecedor, por dos aspectos muy marcados. 1.-Afianza nuestros conocimientos aprendidos durante 5 años, pues se debía dar una respuesta rápida y oportuna, con la seguridad que es la mejor alternativa para las inquietudes de la comunidad, para sus problemas legales y otros no tanto, pero con el simple hecho de escuchar las situaciones que les aquejan y dando un punto de vista fue más que suficiente, para que sintieran el apoyo que les estábamos brindando. 2.- Así mismo el hecho de compartir con los moradores, con el medio en que nos vamos a desenvolver en el campo profesional, hablar en público, compartir nuestras experiencias, nos ayuda para enfrentar los retos del futuro.
Las charlas impartidas en los días establecidos, dieron las guías necesarias, para que la comunidad este prevenida, con el apoyo del GOE, y su intervención, sobre seguridad ciudadana, afianzado con lo que es un delito y como actuar frente a ellos, estamos seguros que se está colaborando para que disminuya la inseguridad en el sector.
El afiliarse al Seguro Social Campesino es una buena oportunidad para una atención médica adecuada, y los beneficios que el instituto Ecuatoriano de Seguridad Social brinda, a la ciudadanía.
La pequeña campaña de salud dental con la profilaxis realizada, tuvo la acogida esperada, con la respuesta e inmediata asistencia de los participantes y los estudiantes de la Facultad de Odontología que nos colaboraron, sugiriendo su cuidado y revisión, además tratamientos que debían realizarse, abriendo la puerta a la firma de un convenio, entre la Universidad regional Autónoma de los Andes y la Comunidad Quillán Las Playas, para todos los tratamientos realizados, ya que se detectó el sin numero de problemas dentales que presentan en especial los niños del Sector.
3.5. RECOMENDACIONES
Se deben fomentar los Proyectos de Vinculación con la Comunidad, ya que generan el compañerismo, colaboración, y ayuda comunitaria.
Se recomienda mayor coordinación con el Sector donde se va a realizar el Proyecto, así como más información de la esencia del mismo.
Fomentar la comunicación y difusión de ésta labor estudiantil, para así contar con el apoyo de la ciudadanía y no perder el tiempo en labores de coordinación y búsqueda de la gente para la realización de la Vinculación.
Cronograma
AÑO 2011
TIEMPO
AGOSTO
ACTIVIDADES
Sábado 13 - 08h00 a 18h00 (10h) Ubicación de los Sectores Conflictivos
Sábado 27 - 08h00 a 18h00 (10h) Localización del dirigente del Sector y charla acerca de nuestro proyecto de Vinculación con la Comunidad - Diagnóstico de la Problemática del Sector
Martes 30 – 16h00 a 20h00 (4h) Invitación a los Comuneros pidiendo colaboración y asistencia para el desarrollo del proyecto
SEPTIEMBRE
Sábado 03 - 08h00 a 16h00 (8h) Conversatorio con los comuneros del Sector sobre el seguro Social Campesino Reunión con la comunidad y actividades varias
Domingo 04 - 08h00 a 16h00 (8h) Asesoría personalizada con comuneros de problemas legales que tengan.
Lunes 05 - 14h00 a 18h00 (4h) Charla con el Dr. Manuel Cáceres, Decano de la facultad de Odontología, de la Universidad Regional Autónoma de los Andes
Martes 06 - 12h00 a 15h00 (3h) Charla con el grupo de Odontología para la coordinación de la ayuda social
Martes 06 - 16hoo a 21h00 (5h) Charla con el Grupo de Operaciones Espaciales GOE, sobre Seguridad Ciudadana
Miércoles 07 - 08h30 a 12h30 (4h) Entrega de Oficios: Dra. Corona Gómez de Álvarez, pidiendo colaboración de la Universidad
Viernes 09 - 14h00 a 21h00 (7h) Entrega de invitaciones a cada uno de los moradores del Sector Quillán Las Playas
Sábado 10 - 08h00 a 18h00 (10h) Charla sobre delitos, y ayuda social (profilaxis en coordinación con la Facultad de Odontología)
Domingo 11 - 08h00 a 18h00 (10h) Charla sobre delitos - fiscalía
Lunes 12 -14h00 a 18h00 (4h) Entrega de Oficio a la Tenencia Política de Izamba para emisión de certificados del Proyecto de Vinculación con la Comunidad
Domingo 17 - 08h00 a 13h00 (10h) Conclusiones, recomendaciones y aportes del trabajo realizado
Sábado 24 - 08h00 a 16h00 (8h) Exposición final de l Proyecto de Vinculación con la Comunidad
viernes, 9 de septiembre de 2011
EL DON DEL ORADOR
BIBLIOGRAFÍA
Agustine Og Mandino fue un escritor estadounidense y autor del best seller El vendedor más grande del mundo. Se han vendido alrededor de cincuenta millones de copias de sus libros, que han sido traducidos a varios idiomas. Ensayista y psicólogo, es considerado como uno de los mayores especialistas mundiales en la escritura de libros de autoayuda.
Su principal mensaje es “hazlo ahora” y recomendaba, con matices cristianos, las acciones repetitivas para formar buenos hábitos. Sus trabajos están fuertemente influenciados por el estilo de Napoleón Hill, W. Clement Stone y Emmett Fox.
Augustine Mandino, mejor conocido como Og Mandino, nació en Italia en el año 1923. A la temprana edad de 3 años emigró junto a su familia a Estados Unidos; Durante su juventud, Mandino fue editor de un periódico de secundaria, y, luego de graduarse, soñaba con estudiar Periodismo en la Universidad de Missouri. No pudo concretar sus planes ya que en el verano de 1940 su madre murió inesperadamente de un ataque al corazón, por lo que Mandino tuvo que salir a trabajar para sostenerse a sí mismo y a sus dos hermanos menores: Silvio y Jacquintine.
Cuando cumplió 18 años se enlistó en el ejército norteamericano donde se convirtió en oficial y piloto de un bombardero; participó en varias misiones y sobrevoló parte de la Alemania Nazi durante la Segunda Guerra Mundial.
Tras el final de la guerra regresó a su Estados Unidos pero se encontró con enormes dificultades para encontrar empleo, por lo que probó suerte como vendedor de seguros pero fracasó. Debido a varios deslices se vuelve alcohólico y termina perdiendo a su familia y trabajo.
Pensó varias veces suicidarse pero su vida cambió cuando entro a una biblioteca con el pretexto de leer cuando sólo quería recibir abrigo dado que en el exterior había mucho frio, estando dentro llamó su atención un libro de superación personal: "Actitud Mental Positiva: Un Camino Hacia el Éxito" de Napoleón Hill y W. Clement Stone; comenzó a leerlo, y desde aquel día empezó a instruirse con varios libros de autoayuda los que lo ayudaron a salir de la depresión y alcoholismo.
Más tarde, durante varios años, Og Mandino estuvo al frente de la dirección de la revista Succes Unlimited, una de las publicaciones de autoayuda más prestigiosas del planeta. Sus continuas investigaciones dentro de este campo de trabajo le han permitido dar a la imprenta más de dieciséis títulos diferentes que, traducidos a más de veinte idiomas, han alcanzado cifras de ventas superiores a los treinta y dos millones de ejemplares.
Entre los títulos más destacados de Og Mandino conviene recordar los de algunas obras que el lector castellanohablante puede hallar traducidas al español, como El duodécimo ángel, La elección, La mejor manera de vivir, El milagro de la palabra, Misión: ¡éxito!, Renovar la esperanza, Los secretos del éxito y la felicidad y el ya mencionado best-seller El vendedor más grande del mundo, compuesto por dos volúmenes. Algunas de estas obras se editan también en cintas de cassette.
Con el paso del tiempo se convirtió en un exitoso escritor quien logró llegar al pasillo de la fama de la Asociación de Oradores Nacionales (National Speakers Association), se retiró a la edad de 52 años con su segunda esposa con la que pasó los últimos años de su vida.
EL DON DEL ORADOR
En “El don del orador”, el exitoso autor intenta llegar al corazón de los lectores con un relato interesante, conmovedor y aleccionador en el cual la acción gira en torno a las vivencias de Bart Manning, quien después de esforzarse en el plano laboral durante mucho tiempo decide disfrutar su presente en compañía de su esposa Mary, la pequeña Kathy y un osito muy especial. Sin embargo, la figura de su gran amigo Patrick cambia el rumbo de su destino y lo lleva a retomar sus actividades como promotor de talentosos oradores profesionales.
Al utilizar esta historia como modelo, Mandino pretende demostrar que la vida cotidiana, si la sabemos valorar, es extraordinaria, así como también busca convencer que nunca es tarde para enfrentar un nuevo desafío porque las oportunidades de transitar por caminos desconocidos pueden surgir en cualquier etapa de nuestra vida.
RESUMEN
Bart Mannign, representante de oradores, durante cuatro décadas desde una pequeña oficina en el segundo piso de un edificio, había trabajado como agente exclusivo de contrataciones, uno de los más famosos y dinámicos oradores y motivadores del mundo, en Manhattan.
Una mañana de febrero decidió retirarse a los 78 años, luego de un año cuando realizaba las actividades de jubilados junto a su esposa Mary, veía por horas enteras televisión ni ninguna otra actividad interesante por hacer, los cuales a pesar de la grata compañía de la mujer que amó por más de 45 años, no las disfrutaba al máximo. La única actividad que le agradaba desde antes de su jubilación era trotar por el parque central.
Una mañana de junio su vida dio un giro repentino, mientras trotaba encontró a un hombre andrajoso, con cabello desgreñado, sentado en una silla de ruedas, en sus manos una taza de metal y una Biblia, con la cual lo apuntaba al tiempo que gritaba ¡Hazlo ahora! ¡Tú! ¡Tú! Debes recogerlos hoy ¡No florecerá mañana!..
Bart siguió trotando luego de esto pero no con dirección a su casa, y como un títere llegó al lugar donde antes dirigió una de las agencias más lucrativas y con un talento poco común en el mundo “Motivadores sin límites”, y así sin motivo alguno regresó a la oficina llena de recuerdos y añoranzas, cuando ingresó se sentó en el viejo sillón familiar y trató de aclarar sus pensamientos, llamó a su esposa Mary para contarle donde se encontraba sin explicación alguna, con las cosas en el mismo lugar que las dejó.
Cuando conversaba con Mary, ella le pedía que piense muy bien en lo que estaba pasando, porque luego de varios años de casados ella sabía que él no era feliz, no se sentía bien con su jubilación, que sabía que iba a estar mejor retomando las actividades de antes, buscando nuevos talentos e impulsarlos, ella lo alentaba, para que vuelva a buscar nuevos oradores.
Y así recordó sus inicios, como empezó a trabajar, y siguió avanzando, cuando abrió su pequeña oficina y gracias a quien lo hizo, las amistades que forjó en esa época de su vida.
Así que tomó esa gran decisión, retomó la vida que tan feliz lo hizo por muchos años, llamó a su antigua asistente Grace para que realice algunos contactos y consiga a alguien que haga el aseo de la vieja oficina.
Y empezó esta travesía, junto a Mary volaron para Washington, para la primera convención de oradores en cinco años, a buscar nuevos talentos y durante el vuelo fueron recordando momentos de añoranza y felicidad compartidos juntos.
Como siempre Bart pidió a su compañera de toda la vida, que le ayude a seleccionar a su grupo de oradores aquellos que a él le gustaban esas personas con carisma y capaces de subirse al podio y captar la atención de todos.
Cuando llegaron al hotel Omni donde iba a ser la convención siempre junto a su esposa, encontró Bart, a sus viejos amigos donde siempre el espíritu del recuerdo se encontraba presente, ahí encontró a Jay, un orador antiguo que siempre Bart había deseado representar, y en ésta ocasión iba a ser su colaborador, en la búsqueda de nuevos talentos.
Fueron al primer programa donde el orador era John Felch, y su tema “Como conquistar a un público difícil”, empezó con una frase agradable de Winston Churchill “Nunca trates de escalar un muro que se inclina hacia ti, Nunca trates de besar a una persona que se aparta de ti, y nunca hables a un grupo que sabe más que tú sobre el tema”, donde lo que más re resalta de su discurso es que la mejor arma para ganarse al público es la risa, pues así se logra también ganar la amistad, esta fue la sesión que más impacto a Bart, por el momento, el resto de la mañana no fue importante, un orador apacible habló cómo hacer una fortuna al vender paquetes de cintas y videos telefónicamente, a personas solitarias sentadas en casa junto al teléfono, la otra fue una presentación por una mujer delgada y muy maquillada, que mencionaba las virtudes de publicar uno su propio libro, para que los oradores pudieran también proclamarse como autores de su material promocional.
Luego de éstas actividades Bart junto a Jay se trasladaron a tomar un trago, encontrándose a Patrick Donne, uno de los semifinalistas, que se acercó a saludar a Bart, su tema era interesante solamente daba algunas reglas y sugerencias que siempre han existido y que ayudan a cualquiera a vivir una vida más feliz y productiva, son ideas obvias que el mayor misterio es porque todos no las conocen y siguen, por lo que llama a su discurso “El misterio más grande del mundo”.
En todo ese evento donde se presentaría honores a lo diez nuevos maestros de la oratoria, y se coronará al Campeón Mundial del Podio.
Bart siguió en su búsqueda de oradores y siguió asistiendo a las sesiones, pero éstas no presentaron prospectos probables, sus temas eran “Quién te viste”, otra “Cómo dar forma a una nueva presentación” y la tercera “Cómo sobrevivir en cien hoteles”, todas presentadas por oradores mediocres cuyo nerviosismo frente a sus camaradas era obvio.
Un poco desilusionados y frustraron seguía Bart junto a Jay en la búsqueda, siguieron escuchando a los oradores pero a pesar de que los consideraban buenos, no era lo que Bart buscaba.
Y llegó el gran día donde se iba a dar tributo al mejor talento de la oratoria, luego de un preámbulo por parte del Presidente de la Asociación, el primer exponente subió al podio, era una mujer rubia y alta, de Providence, Rhode Island, Representaba a la Región Uno, Sandra Bane, que era piloto de United Airlines, pero le descubrieron cáncer en el seno derecho, y gracias a este hecho decidió alertar a la personas para que agradezcan por el don de cada día, el cumplir los sueños y metas no era algo que pudiera esperar para mañana, ya que no tenían garantía de que el mañana llegaría.
Siguió el segundo orador de Phoenix Arizona, representando al Suroeste, Región cinco, Jo Jo Smith; quien tropezó y cayó al suelo, se le cayeron hasta los pantalones para llamar la atención, imitó varias voces, lo que agradó algo a Mary y a Bart.
El tercer concursante fue Charles Ethan Gant, de St. Paul, Minnesota, representando al región tres, pero lastimosamente todos tenemos malos días y justamente ese era el mal día de Gant.
Luego de un receso de 20 minutos prosiguió el cuarto orador Leo Samuels, representando a la Región dos, de Júpiter Florida, quien se explayó en las formas en que perdemos el tiempo cada día y cómo corregir esas faltas.
El quinto concursante apareció representando a la región seis, de Blessings Montana, era Patrick Donne, y se escuchó luego de la espera “nacimos para un destino superior al de este mundo. Hay un reino donde el arco iris nunca desaparece, donde las estrellas se extenderán, ante nosotros como islas en el océano y donde los seres que ahora pasan ante nosotros como sombras permanecerán en nuestra presencia por siempre… él ofrecía sugerencias para un mañana más exitoso, empezó relatando como referencia una historia de Sir William Osler, cuando se encontraba en un trasatlántico, en una conversación con el capitán del barco, donde se realizaba un simulacro para cuando entre agua en cualquier compartimiento del barco, el agua se llenaba en un solo compartimiento , y así el barco permanecerá a flote, y esto se lo asoció a nuestra vida, ya que nos espera un viaje más prolongado en ella, y se debe vivir cada día en un compartimiento hermético, esto asegurará nuestra seguridad durante todo el viaje de nuestra vida.
Debemos tocar un botón y escuchar, en cada nivel de nuestra vida, las puertas de hierro que dejan afuera el pasado, los ayeres muertos. Tocar otro botón y aislar con una cortina de metal el futuro, los mañanas no nacidos, entonces se estará a salvo, a salvo por hoy; los fracasos, penas y angustias de ayer son una carga demasiado pesado para que cualquiera de nosotros la lleve hacia el amanecer de un nuevo día, déjenlos detrás, a todos y aléjense… No hay mañana, el futuro es hoy…
Cualquiera puede hacer su trabajo durante un día, por tedioso que sea. Cualquiera puede vivir con dulzura, paciencia, amor y pureza hasta que el sol se oculte. Eso es lo que la vida significa en realidad.
Jesús en sus sermones a las multitudes, manifestó una regla de comportamiento: “si alguien te pide que le acompañes una milla, acompáñalo dos”… se debe dar un poco más de nosotros mismos en tiempo y en esfuerzo, en paciencia e interés, en ayuda y comprensión, esta era su segunda sugerencia.
La tercera mencionaba sobre nunca hacer las cosas incompletas, nunca descuidar las cosas pequeñas.
La cuarta: Nunca permitan que nadie oprima de nuevo el botón de su interruptor corta corriente, éste se activa cuando alguien nos hace de menos o critica con dureza nuestros mejores esfuerzos o se burla de nosotros; el ridículo, el desdén, el menosprecio, los insultos… todos hieren y con frecuencia, su daño es tan grande, que la poca seguridad lograda desaparece, hasta que se deja de intentar mejorar… Nunca se debe dar permiso a nadie para que nos arruine algo!!
La quinta sugerencia se refiere a no ocultarse detrás de un trabajo laborioso, sino lanzarnos a proyectos grandes y no solamente a proyectos, papeles y expedientes sin importancia.
Y la regla más importante: Nunca cometer un acto al que se tenga que mirar de nuevo con lágrimas y lamentarse porque se violó una ley de Dios o del hombre. El tesoro más preciso es el respeto por sí mismo.
Y de esta manera sutilmente terminó su discurso, dejando a Bart y Mary totalmente satisfechos.
Al regresar a la habitación Bart, empezó a localizar a Patrick Donne, pues era el elegido, para regresar a su carrera.
Y en la noche en la cena donde se iba a premiar al campeón mundial de la oratoria acudieron Bart, Mary, Jay y su nueva acompañante
El ganador del torneo recibiría tres premios, primero será declarado como Campeón Mundial del podio, un título que no tiene ningún otro orador en el mundo, el Segundo, un trofeo de cristal con forma de podio, de cristal Waterford, diseñado para esta ocasión, y por último un cheque por un cuarto de millón de dólares.
Y Codben, Presidente de la asociación de oradores finalmente anunció al Campeón Mundial del podio, a Patrick Donne. Quien donaría su cheque al Centro Dougy refugio donde los niños lloran la muerte de un ser amado, pueden compartir sus temores y experiencias, al aceptar los organizadores del concurso su petición, añadió la siguiente frase: “Sólo pasaré por este mundo una vez. Por lo tanto, cualquier bien que pueda hacer o cualquier bondad que pueda mostrar hacia cualquier ser humano, permitan que lo haga ahora. No permitan que lo delegue o descuide, porque no pasaré de nuevo por esta mundo”.
Luego de esto Patrick Donne, desapareció, sin dejar rastro, por lo que la misión de Bart se tornó un completo fracaso, según él.
Bart regresó a su hogar y luego de varios días inesperadamente recibió la llamada de Patrick Donne, quien preguntó, si era verdad que Bart planeaba abandonar el retiro y convertirse de nuevo en agente activo. Así que concretaron una cita en la antigua oficina de Bart, para charlar sobre ello.
Al momento de llegar a la oficina de Bart, empezó el diálogo y raramente a Patrick comento que cuando salió a caminar, había encontrado a un sujeto andrajoso que tenía La Biblia en la mano, que también había encontrado a Bart aquella mañana en que llegó inertemente a su oficina, en esta ocasión señalando y apuntando a Patrick diciéndole: Que la vida le cambiará hoy.
Entre su dialogó Patrick, dijo que necesitaba a Bart, pues deseaba ser un gran orador, un orador persuasivo y necesitaba de Bart para que su sueño se haga realidad
Así que empezaron a ver cómo iban a acordar y las condiciones que se iban a mantener, después de finiquitar todo, se agradecieron mutuamente.
Y Bart se puso manos a la obra, busco la agencia de publicidad que años atrás tanta eficacia le había proporcionado, para que ésta vez lo hiciera con Patrick; que estaba presto a hacer lo que Bart requiriera de él. Luego de tener el material totalmente listo, se distribuyó a los organizadores de eventos y convenciones conocidos por Bart, y en menos de imaginado ya lo buscaban para que de sus discursos motivadores.
Su primer discurso, junto a Bart fue magnífico, aunque con un imprevisto, pero realmente se manifestó que Dios actúa de maneras extrañas. Lo que repercutió en comentarios en la prensa, por su accionar. Pero siguieron sus éxitos y contrataciones en aumento.
Una mañana en que Pat salió a trotar con Bart, debían conversar de sus nuevos planes, y Mary tan cordial como siempre luego de servirles hot cakes, y café, se excuso, porque iba a cuidar a Katty Wilson, una niña preciosa de nueve años de edad, que ha pasado los tres últimos años de su vida en una silla de ruedas, la atropelló un taxi y su espina dorsal resultó bastante dañada, la niña quedó paralítica de la cintura hacia abajo, amaba a Mary, y solían ir de compras juntas.
Patrick tenía muchos planes, pero el que más le emocionaban, era dejar su legado escrito en pocas y cortas palabras, que sería su regalo al público que acudiera a sus discursos, aquellas palabras pediría que las lean al empezar cada día, para que puedan enfrentar las horas que tenía por delante, con todos sus desafíos y problemas, tentaciones y peligros.
En medio de aquella conversación apareció Katty y Mary, Katty fue presentada a Pat, ella cargaba en su brazo izquierdo un sonriente osito de peluche, con una corona dorada adornada con joyas rojas, pantalones de lame dorados, una majestuosa capa de suave terciopelo, color púrpura, y pantuflas de terciopelo que hacían juego, llamado el Príncipe Pat, e hicieron amistad enseguida con Patrick Donne.
La pequeña Katty manifestó que el Príncipe Pat era su mejor amigo, y que en una tarjeta que tenía en su collar con mucha dulzura había escrito “Pat te amo”… “Katty”
Mary llamó a la oficina de Bart y solicitó que fuera inmediatamente a la casa en compañía de Pat, se mostraba asustada, cuando todos se reunieron, también estaban presentes los padres de Katty, Joan Wilson y su esposo Ted, y algo extraordinario sucedió Mary preguntó a Katty si estaba lista y ella asintió con la cabeza que sí, se apoyó sobre sus manos y los brazos de la silla de ruedas, empujo hacia abajo con los brazos, gradualmente se levantó el cuerpo de la silla y sus pies se deslizaron hacia abajo, hasta que tocaron el suelo, cuando estuvo de pie erecta su cuerpo se balanceó, dio un pequeño paso con el pie derecho y luego otro con el pie izquierdo, y continuó caminando despacio y dudosa; se abalanzó sobre Pat y cayó en sus brazos, lo único que hizo fue agradecer a Patrick.
Luego de lo sucedido, Patrick Donne siguió con su programa de oratoria en los lugares planificados.
Katty estaba recuperándose con una rapidez increíble, Mary deseaba realizar una fiesta pues Katty regresaría a la escuela, en aquella fiesta deseaba se encuentre presente Pat. Fue una velada exquisita Pat regaló a Katty un ángel de porcelana, por la ocasión; y escribió una nota diciendo, “Katty te amo”… “Pat”, pero Katty le regaló a Patrick, su osito de peluche “Príncipe Pat” para que lo cuidara, y con la dulzura del encuentro, tuvo que Pat ausentarse pues tenía que viajar para su próximo discurso.
Pat abordó el avión para el lugar donde tenía que dar el discurso, pero desafortunadamente el avión se estrelló al chocar contra la montaña y explotó en llamas, no quedó nada del avión solo una pila de cenizas ardientes. Pat había fallecido.
Pasado un tiempo desde que Pat había muerto, Bart fue a su rancho de Blessings, tenía un encargo que Pat le había encomendado y tenía de culminarlo, en ese lugar Pat tenía los apuntes para lograr el sueño de escribir aquellas sugerencias que tanto deseaba, Pat en una ocasión le había solicitado que si algo le pasaba, le entregaba unas llaves a Bart, y que él cristalizara su anhelo. Su pequeño esfuerzo público estaba casi listo, era un documento que especial y breve que pueda mejorar vidas, debía ser un código de vida que pudiera ser leído cada mañana en no más de cinco minutos, para que los principios del éxito quedaran grabados con facilidad y rapidez en la conciencia y el subconsciente durante el día; debía ser un consejo que daría a un hijo que se acercara en busca de guía sobre cómo lograr una vida de éxito, orgullo y paz espiritual, al tiempo que evitaba toda clase de trampas de fracaso. Bart buscó en el escritorio de Pat una libreta única..
Existe un mundo de gente herida que parece haber perdido la fe en sí misma y en los demás. Muchas personas no pueden soportar y se dan por vencidas. Caen en un hoyo y pasan el resto de sus vidas ocultándose en la desesperación, mientras otras atacan con terror y pánico y terminan causando dolor e incluso la muerte a su prójimo.
El manifiesto decía lo siguiente:
INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE UNA NUEVA VIDA
Posees todas las herramientas y materiales necesarios para cambiar y mejorar tu vida, las mayores recompensas del éxito, la riqueza y la felicidad se obtienen no por medio del ejercicio de poderes sino a través del uso enérgico de medios simples y cualidades comunes.
Éstas palabras son viejas semillas llenas con vida nueva.
PASO UNO: reconoce que no eres una oveja que no quedará satisfecha solo con unos bocados de hierba seca y no sigas el rebaño cuando vague sin propósito, balando y gimiendo todos sus días. Separa de la multitud para controlar tu destino. Lo que los otros piensen, digan y hagan no debe influís en lo que pienses, digas y hagas. SEPARATE DE LA MULTITUD.
PASO DOS: cuando despiertes enciérrate en un compartimiento hermético para que solo vivas eses día y su trabajo asignado. El ayer se desvaneció para siempre y el mañana solo es un sueño. Niégate a permitir recuerdos dolorosos del pasado o preocupaciones por el mañana que hacen que te retuerzas las manos y que enredan tus pensamientos de tal manera que perjudican los esfuerzos de hoy. Líbrate de las pesadas cargas del ayer y el mañana, para que puedas avanzar con rapidez hoy, hacia la buena vida que mereces. VIVE CADA DÍA EN UN COMPARTIMIENTO HERMÉTICO.
PASO TRES: recorre la milla extra en cada oportunidad que tengas hoy y estarás siguiendo el mayor secreto del éxito que conoce el hombre. El método seguro para convertir este día en un éxito glorioso es trabajar más arduamente, más tiempo y con mayor intensidad que lo que cualquiera espera que hagas. Siempre rinde u mayor y mejor servicio que ese por el que te pagan y pronto te pagarán por más de lo que haces. RECORRE LA MILLA EXTRA.
PASO CUATRO: comprende que casi todas las adversidades por lo general van acompañadas de un beneficio equivalente o mayor, que encontrarás si tienes el valor de buscar. Reúne tus pensamientos siempre que sufras una derrota y pregúntate que posible bien puedes extraer de tu infortunio. La balanza de la vida siempre regresa al punto de equilibrio y si Dios te cierra una puerta, te abrirá otra. Nunca abandones la esperanza. BUSCA LA SEMILLA DEL BIEN EN CADA ADVERSIDAD.
PASO CINCO: nunca descuides la cosas pequeñas. Una de las mayores diferencias entre el fracaso y el éxito es que la persona exitosa desempeña tareas que la persona fracasada evita. El trabaja desempeñado con rapidez, los atajos tomados, la falta de atención a los detalles… todas estas cosas pueden finalmente causar gran daño a tu carrera. Recuerda constantemente que si es parte de tu trabajo, por pequeña que sea una tarea, entonces, es importante. La historia todavía nos recuerda las antiguas batallas que perdieron porque faltó un clavo a la herradura de un caballo. NUNCA DESCUIDES LAS COSAS PEQUEÑAS.
PASO SEIS: nunca te ocultes detrás del trabajo arduo. Se mnecesita tanta energía para fracasar como para tener éxito. Debes cuidarte constantemente para no caer en la trampa de la rutina de permanecer ocupado con tareas no importantes que te proporcionarán una excusa para evitar los desafíos u oportunidades significativos que pueden cambiar tu vida y mejorarla. Tus horas son tu posesión más preciosa. Este día es todo lo que tienes. No pierdas un minuto. NUNCA TE OCULTES DETRÁS DEL TRABAJO LABORIOSO
PASO SIETE: vive todo este día sin permitir que nadie te arruine algo. Las heridas a tu naturaleza interna pueden ser dolorosas y duraderas, siempre que alguien que alguien se mofa de ti o te critica. Al empezar ahora a subir la escalera dorada del éxito, constantemente encontrarás a aquellas personas que intentan bajarte hasta su nivel. El mundo siempre ha sido así y sí permites que esto te suceda, el golpe que recibas finalmente hará que dejes de progresar para evitar penas futuras. Solo sonríe y aléjate de eso. La envidia siempre implica la inferioridad consciente de otros. NO PERMITAS NUNCA QUE NADIE TE ARRUINE.
Hay cientos de principios del éxito en el mundo y es probable que la mayoría te ayuden a avanzar hacia la buena vida que buscas. Sin embargo, las siete reglas tienen en sí mismas suficiente poder, de acuerdo a su record pasado, para hacer que todos tus sueños se conviertan en realidad, si las repasas cada mañana y después las aplicas a las horas de tu día. Tu lucha ha terminado Dios te está asistiendo… y sonríe.
Bart quedó consternado por lo que había leído, cuando estaba en el Rancho de Patrick, en su oficina, luego de eso inertemente caminó hasta la que era la habitación de Pat y miró un pergamino pegado en la pared que decía: Encuentra algo que ames tanto hacer en tu vida que desees hacerlo gratuitamente.
Y observó encima de la repisa un peluche color café igual al Príncipe Patrick, que Katty había regalado a Pat, Bart creyó que Pat ya tenía su propio osito de peluche, que lo cuidaba. Lo tomo entre sus manos y una etiqueta dorada raspó su rostro, en ese momento recordó la etiqueta que tenía el Príncipe Pat de Katty en el collar, lo sujetó para leer las palabras escritas con letras de tamaño y espacio no uniformes como las escribiría una criatura, donde decía “Pat te amo”, sorprendido Bart prosiguió leyendo , y debajo de esa declaración la firmaba “Katty”.
COMENTARIO:
Al empezar a leer esta magnífica obra, me di cuenta que muchas cosas que las consideraba problemas en cuestión de segundo me sentí bien y desaparecieron, y una tenue felicidad recorrió mi cuerpo al analizar cómo se encontraba mi vida.
No podía seguir leyendo solamente para presentar un trabajo de la universidad, esta vez justo en el momento indicado necesitaba invadirme de las enseñanzas vertidas para aplicarlas inmediatamente, y me vi en la imperiosa obligación de no ser una egoísta más, debía compartir algo que realmente llegó en el instante justo con una persona excepcional así que tuve el atrevimiento de entregarlo como un buen regalo, pues se que lo valoraría al igual que yo y lo analizaría a detenimiento pues al igual; se que en esta ocasión El Don del Orador me había inspirado, al igual que como él lo hizo con sus consejos un millar de veces.
Realmente creo que todos los que aún no lo han encontrado necesitamos una Mary, aquella compañía, amiga y confidente; que con paciencia y amor infinito; puede compartir y apoyar cada uno de nuestros pasos y metas, sin dudar en hacerlo y teniendo la certeza que nunca nos fallará.
Al igual que necesitamos un Jay, aquel amigo inseparable que será nuestro pilar en los momentos de toma de decisiones.
En mi vida desearía tener un Bart particular, que confíe plenamente en mí e impulse mi potencial.
Pero más que nada desearía ser un Pat, tan único, tan motivador, positivo, un soñador innato, un ser humano especial, creyente en Dios y su poder, entusiasta ante las oportunidades, y con la capacidad en la palabra ayudar a los demás.
Al finalizar la lectura, me quedó un sinsabor pues no me gustan los finales tristes, pero al mismo tiempo me dejó 7 reglas que tal cual como Pat aconsejó, pegaré en mi espejo y las leeré cada mañana al levantarme para que las siguientes horas del día sean estupendas.
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